新華網(wǎng)南寧2月19日電（記者張鶯）記者18日從廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳了解到，今年廣西將開(kāi)展環(huán)保“基層建設(shè)年”活動(dòng)，筑牢環(huán)保一線工作基礎(chǔ)。
自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)檀慶瑞介紹，2013年廣西環(huán)保系統(tǒng)以“環(huán)境安全年”為主題，以“五項(xiàng)承諾，環(huán)境安全，管理轉(zhuǎn)型，從嚴(yán)治廳”為思路，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批富有成效。全年審批完成自治區(qū)新開(kāi)工重大項(xiàng)目103項(xiàng)，對(duì)應(yīng)投資2039億元；統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)備重大項(xiàng)目48項(xiàng)，對(duì)應(yīng)投資642億元。防城港電廠二期等一批重大項(xiàng)目得到環(huán)保部的批復(fù)和支持。
二是環(huán)境污染治理不斷加強(qiáng)。在2013年環(huán)保部重金屬污染防治規(guī)劃項(xiàng)目考核中，廣西成績(jī)良好，全國(guó)排名14位，比2012年排名上升10位。全年共約談環(huán)境污染治理不力的分管市領(lǐng)導(dǎo)6人、市縣環(huán)保局長(zhǎng)29人、企業(yè)負(fù)責(zé)人22人。
三是農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)。全區(qū)選擇22個(gè)示范縣564個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，總投資5.448億元。
四是PM2.5監(jiān)測(cè)建設(shè)任務(wù)提前完成。南寧、柳州、桂林、北海4個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市提前1年完成國(guó)家建設(shè)任務(wù)，實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布PM2.5等6項(xiàng)新指標(biāo)及環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。
五是環(huán)境監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)。曝光16起2009年以來(lái)久拖未結(jié)的自治區(qū)掛牌督辦案件和9家問(wèn)題環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了5次“環(huán)境安全年”專項(xiàng)行動(dòng)，突擊檢查企業(yè)703家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患243處。
六是賀江水污染事件妥善處置。共投入1個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站、2個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站、11個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員250余名、監(jiān)測(cè)用車(chē)24輛、監(jiān)測(cè)設(shè)備30多臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置目標(biāo)。2013年7月20日8時(shí)，賀江干流全線達(dá)標(biāo)，突發(fā)環(huán)境事件級(jí)響應(yīng)終止。
七是能力建設(shè)明顯加強(qiáng)。各市縣環(huán)保能力建設(shè)也得到增強(qiáng)，14個(gè)市環(huán)保局新成立機(jī)構(gòu)28個(gè)、增加編制103個(gè)。
檀慶瑞稱，當(dāng)前廣西的環(huán)境形勢(shì)呈現(xiàn)的三個(gè)問(wèn)題必須引起高度戒備。一是環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)下降苗頭，表現(xiàn)為衡量環(huán)境質(zhì)量狀況的主要指標(biāo)有所下降，南寧、柳州、桂林、北海4個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣均出現(xiàn)過(guò)重度污染，北部灣近岸海域海水水質(zhì)下降；二是環(huán)境事件高發(fā)頻發(fā)，去年12月中旬到今年1月中旬，廣西連續(xù)發(fā)生了馬山縣樂(lè)圩河污染事件、北流市新發(fā)建筑材料廠非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案件、扶綏縣灃樺酒業(yè)有限公司環(huán)境違法案件和灌江鎘污染事件；三是重點(diǎn)工作嚴(yán)重滯后，表現(xiàn)為氮氧化物排放量持續(xù)上升，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題突出等。
檀慶瑞要求，今年廣西環(huán)保工作要堅(jiān)決打贏“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，即以“基層建設(shè)”為主題，以“環(huán)境安全”為主線，打贏環(huán)境安全持久戰(zhàn)、污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、兩個(gè)“十條”防御戰(zhàn)、農(nóng)村整治決勝戰(zhàn)、基層建設(shè)翻身戰(zhàn)。
首先，堅(jiān)決打贏環(huán)境安全持久戰(zhàn)。系統(tǒng)必須克服厭戰(zhàn)情緒，摒棄僥幸心理，增強(qiáng)“隱患不除寢食難安”的憂患意識(shí)，堅(jiān)持不懈地狠抓環(huán)境安全，必須做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。
其次，堅(jiān)決打贏污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)下降苗頭，很重要的原因，就是因?yàn)橹饕廴疚锱欧帕烤痈卟幌?，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效削減。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)要牢固樹(shù)立2014年是減排攻堅(jiān)年、還“欠賬”年的意識(shí)，將污染減排作為全年工作的重點(diǎn)，做好背水一戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
第三，堅(jiān)決打贏農(nóng)村環(huán)境整治決勝戰(zhàn)。今年是農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的驗(yàn)收年，也是自治區(qū)開(kāi)展“美麗廣西·清潔水源”的收官年。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)要把開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，作為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)生態(tài)文明建設(shè)要求的重要政治任務(wù)，抓好抓實(shí)，抓出成效。
第四，堅(jiān)決打贏兩個(gè)“十條”防御戰(zhàn)。兩個(gè)“十條”，即大氣污染防治“國(guó)十條”和水污染防治“國(guó)十條”。要細(xì)化大氣污染防治措施，實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治工作方案》，促成自治區(qū)人民政府與各市人民政府簽訂《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
第五，堅(jiān)決打贏基層建設(shè)翻身戰(zhàn)。龍江、賀江重大污染事件表明，當(dāng)前廣西的環(huán)境污染正在從城市向縣區(qū)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)轉(zhuǎn)移。但是，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急處置和基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西環(huán)保系統(tǒng)基層環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)力量、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力均相當(dāng)薄弱。一些市縣監(jiān)測(cè)站專業(yè)人員比例較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)檀慶瑞介紹，2013年廣西環(huán)保系統(tǒng)以“環(huán)境安全年”為主題，以“五項(xiàng)承諾，環(huán)境安全，管理轉(zhuǎn)型，從嚴(yán)治廳”為思路，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批富有成效。全年審批完成自治區(qū)新開(kāi)工重大項(xiàng)目103項(xiàng)，對(duì)應(yīng)投資2039億元；統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)備重大項(xiàng)目48項(xiàng)，對(duì)應(yīng)投資642億元。防城港電廠二期等一批重大項(xiàng)目得到環(huán)保部的批復(fù)和支持。
二是環(huán)境污染治理不斷加強(qiáng)。在2013年環(huán)保部重金屬污染防治規(guī)劃項(xiàng)目考核中，廣西成績(jī)良好，全國(guó)排名14位，比2012年排名上升10位。全年共約談環(huán)境污染治理不力的分管市領(lǐng)導(dǎo)6人、市縣環(huán)保局長(zhǎng)29人、企業(yè)負(fù)責(zé)人22人。
三是農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)。全區(qū)選擇22個(gè)示范縣564個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，總投資5.448億元。
四是PM2.5監(jiān)測(cè)建設(shè)任務(wù)提前完成。南寧、柳州、桂林、北海4個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市提前1年完成國(guó)家建設(shè)任務(wù)，實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布PM2.5等6項(xiàng)新指標(biāo)及環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。
五是環(huán)境監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)。曝光16起2009年以來(lái)久拖未結(jié)的自治區(qū)掛牌督辦案件和9家問(wèn)題環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了5次“環(huán)境安全年”專項(xiàng)行動(dòng)，突擊檢查企業(yè)703家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患243處。
六是賀江水污染事件妥善處置。共投入1個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站、2個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站、11個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員250余名、監(jiān)測(cè)用車(chē)24輛、監(jiān)測(cè)設(shè)備30多臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置目標(biāo)。2013年7月20日8時(shí)，賀江干流全線達(dá)標(biāo)，突發(fā)環(huán)境事件級(jí)響應(yīng)終止。
七是能力建設(shè)明顯加強(qiáng)。各市縣環(huán)保能力建設(shè)也得到增強(qiáng)，14個(gè)市環(huán)保局新成立機(jī)構(gòu)28個(gè)、增加編制103個(gè)。
檀慶瑞稱，當(dāng)前廣西的環(huán)境形勢(shì)呈現(xiàn)的三個(gè)問(wèn)題必須引起高度戒備。一是環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)下降苗頭，表現(xiàn)為衡量環(huán)境質(zhì)量狀況的主要指標(biāo)有所下降，南寧、柳州、桂林、北海4個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣均出現(xiàn)過(guò)重度污染，北部灣近岸海域海水水質(zhì)下降；二是環(huán)境事件高發(fā)頻發(fā)，去年12月中旬到今年1月中旬，廣西連續(xù)發(fā)生了馬山縣樂(lè)圩河污染事件、北流市新發(fā)建筑材料廠非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案件、扶綏縣灃樺酒業(yè)有限公司環(huán)境違法案件和灌江鎘污染事件；三是重點(diǎn)工作嚴(yán)重滯后，表現(xiàn)為氮氧化物排放量持續(xù)上升，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題突出等。
檀慶瑞要求，今年廣西環(huán)保工作要堅(jiān)決打贏“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，即以“基層建設(shè)”為主題，以“環(huán)境安全”為主線，打贏環(huán)境安全持久戰(zhàn)、污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、兩個(gè)“十條”防御戰(zhàn)、農(nóng)村整治決勝戰(zhàn)、基層建設(shè)翻身戰(zhàn)。
首先，堅(jiān)決打贏環(huán)境安全持久戰(zhàn)。系統(tǒng)必須克服厭戰(zhàn)情緒，摒棄僥幸心理，增強(qiáng)“隱患不除寢食難安”的憂患意識(shí)，堅(jiān)持不懈地狠抓環(huán)境安全，必須做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。
其次，堅(jiān)決打贏污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)下降苗頭，很重要的原因，就是因?yàn)橹饕廴疚锱欧帕烤痈卟幌?，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效削減。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)要牢固樹(shù)立2014年是減排攻堅(jiān)年、還“欠賬”年的意識(shí)，將污染減排作為全年工作的重點(diǎn)，做好背水一戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
第三，堅(jiān)決打贏農(nóng)村環(huán)境整治決勝戰(zhàn)。今年是農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的驗(yàn)收年，也是自治區(qū)開(kāi)展“美麗廣西·清潔水源”的收官年。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)要把開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，作為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)生態(tài)文明建設(shè)要求的重要政治任務(wù)，抓好抓實(shí)，抓出成效。
第四，堅(jiān)決打贏兩個(gè)“十條”防御戰(zhàn)。兩個(gè)“十條”，即大氣污染防治“國(guó)十條”和水污染防治“國(guó)十條”。要細(xì)化大氣污染防治措施，實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治工作方案》，促成自治區(qū)人民政府與各市人民政府簽訂《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
第五，堅(jiān)決打贏基層建設(shè)翻身戰(zhàn)。龍江、賀江重大污染事件表明，當(dāng)前廣西的環(huán)境污染正在從城市向縣區(qū)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)轉(zhuǎn)移。但是，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急處置和基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西環(huán)保系統(tǒng)基層環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)力量、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力均相當(dāng)薄弱。一些市縣監(jiān)測(cè)站專業(yè)人員比例較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
