北京市政府“2013年-2017年清潔空氣行動計劃”已經(jīng)實施，為貫徹實施這一計劃，北京建筑節(jié)能與環(huán)境工程協(xié)會對北京市農(nóng)村居住建筑(2013-2014年采暖季中)清潔能源代煤供暖的應用現(xiàn)狀進行了調研，提出在代煤供暖改造時，應大力推動非節(jié)能建筑的改造，否則建筑物的熱損耗過大，不利于清潔能源的應用。

當前，北京農(nóng)村使用的清潔能源代煤供暖方式有：熱泵供暖、太陽能 輔助熱源供暖、蓄能電暖器供暖、電地暖 電熱膜、發(fā)熱電纜 供暖、電鍋爐供暖和燃氣壁掛爐供暖6種。調研組調查了京郊7個區(qū)縣的1137家農(nóng)戶，收集了各種供暖方式的初投資、運行費、公共設施配套增容費、室溫波動、設備耗電量與能效比 COP 等數(shù)據(jù)。

農(nóng)宅的建筑節(jié)能改造問題突出。有專家指出，目前，我國農(nóng)村住宅用能總量已經(jīng)達到3.2億噸標準煤。農(nóng)村冬季室內平均室溫比城市房屋的平均室溫低 10℃ 15℃，要想達到城市室內的平均溫度，農(nóng)村用能要高出城市用能的1.5倍。這主要是由于不科學建房導致的農(nóng)宅圍護結構熱性能差導致的。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國農(nóng)房97%的農(nóng)宅墻體無保溫、厚度整體偏薄，60%以上的農(nóng)宅使用單層玻璃窗，22%農(nóng)宅屋頂采用秸稈作為保溫材料。

現(xiàn)行的“一刀切”的平均補貼所有清潔能源供暖也是不適宜的，應根據(jù)節(jié)能優(yōu)先的方針，在清潔能源補貼過程中向節(jié)能性好的清潔能源傾斜，對那些高耗能的清潔能源供暖方式不但不能補貼還需要限制。

目前，一些地區(qū)以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點，大力推行清潔能源進村入戶。通過政府引導、資金獎補、部門扶持等形式，鼓勵農(nóng)戶建沼氣池、使用太陽能熱水器、安裝太陽能路燈等。使用這些新型清潔能源，既方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活，又保護了綠水青山。目前，應推動清潔能源的推廣與農(nóng)村居住建筑節(jié)能改造同步進行。對空氣源熱泵等節(jié)能的清潔能源供暖方式應加大補貼和推廣力度。調動農(nóng)村居民的積極性，加快清潔能源供暖改造步伐。鼓勵技術創(chuàng)新，編制清潔能源供暖技術標準，做好技術培訓。建立清潔能源采暖工程質量保證體系。