省環(huán)保廳25日以新聞通報的形式，向媒體發(fā)布了2013年全省環(huán)境保護工作“成績單”，對大氣污染防治、年度污染減排、水環(huán)境監(jiān)管、省城環(huán)境質量改善、農(nóng)村環(huán)境連片整治、生態(tài)環(huán)境修復治理等方面的工作進行展示。
大氣污染防治20項重點工作推進有力
2013年，《山西省大氣污染防治2013年行動計劃》確定的20項重點工作推進有力。
其中，淘汰建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐、茶浴爐1757臺，完成年度任務的220%。1321.4萬千瓦脫硫設施改造、1657萬千瓦脫硝設施建設、2105萬千瓦除塵設施改造，分別完成年度任務的102%、133%、152%。3958平方米燒結機脫硫設施建設，完成年度任務的197%。7.8萬噸/日規(guī)模的新型干法水泥窯脫硝設施建設，完成年度任務的179%。4568.7蒸噸/小時規(guī)模脫硫設施建設，完成年度任務的250%。343座加油站、15座儲油庫、234輛油罐車油氣治理任務，分別完成63座、0座和56輛。11個地級市已全面開展國四車用汽油供應工作。8家企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，完成年度任務的200%。
11個地級市完成了城市高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調整工作。淘汰黃標車及老舊車8.0223萬輛，完成年度任務的243%。完成了特級、一級企業(yè)的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場達到“優(yōu)良”，二級企業(yè)達到“合格”。每個設區(qū)市市區(qū)創(chuàng)建2條以上省級保潔示范街道，所轄的縣(縣級市)創(chuàng)建1-2條省級保潔示范街道完成。2-3個省級園林城市(縣城)和1-2個國家級園林城市(縣城)創(chuàng)建工作完成。
電力、鋼鐵、水泥、焦炭、鐵合金等行業(yè)分別淘汰落后產(chǎn)能21.2萬千瓦、425萬噸、646萬噸、21.29萬噸、30.9萬噸，分別完成年度任務的106%、170%、108%、177%、103%。新增風電裝機規(guī)模235萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機規(guī)模4萬千瓦，分別完成年度任務的181%、100%。完成了原煤入洗率達到50%以上，限制銷售灰份高于16%、硫份高于1%的民用散煤。完成822.9萬平方米具備改造價值的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務，完成年度任務的110%。城市(含縣城)集中供熱普及率達到80%。完成了11個設區(qū)市細顆粒物監(jiān)測全覆蓋。完成了省、市兩級重污染天氣應急預案編制工作，并通過政府發(fā)布。
太原二級以上優(yōu)良天數(shù)為162天
按照省委、省政府“全面改善省城環(huán)境質量”的要求，省環(huán)保廳指導太原市制定《2013年全面改善省城環(huán)境質量工作實施方案》，確定了五大工程、五項整治工作任務，明確了環(huán)境空氣質量、水環(huán)境質量、污染減排工作目標。太原市完成了集中供熱熱源規(guī)劃，實現(xiàn)擴網(wǎng)2148萬平方米，完成年度任務的107.4%；拆除分散燃煤采暖鍋爐替代543臺，完成年度任務的106.5%；清潔能源替代常年運行燃煤鍋爐228臺，完成年度任務的193%；通過城中村整村拆除改造，拔掉黑煙囪11663根，完成年度任務的116.6%；關停、淘汰和搬遷232家污染企業(yè)；“兩河兩渠”截污工程效果顯著；淘汰老舊車輛34625輛，僅淘汰黃標車達14060輛，完成年度任務的541%。
按照新的空氣質量狀況評價，2013年省城空氣質量二級以上優(yōu)良天數(shù)162天，占全年總天數(shù)的44.4%；五、六級重污染天數(shù)累計出現(xiàn)38天，占全年總天數(shù)的10.4%。其中：一級優(yōu)13天，二級良149天，三級輕度污染112天，四級中度污染53天，五級重度污染30天，六級嚴重污染8天，2013年太原市在全國74個城市中排名第13位。
環(huán)境空氣監(jiān)測的6項指標中，PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳達標率分別為55.3%、54.5%、89.9%、99.5%、93.4%和96.7%，均好于年初省政府下達的環(huán)境空氣質量改善目標控制要求。從各項指標所占的首要污染物比例來看，PM2.5為首要污染物的占44.0%；其次為PM10，占39.5%；第三為臭氧，占11.9%。其他污染物(SO2、NO2、CO)為首要污染物的比例僅占4.5%。
六項主要污染物全部完成年度減排任務
2013年，省環(huán)保廳通過采取調度預警、警示約談、現(xiàn)場督查等措施，推進減排任務完成。新建火電廠脫硝機組裝機容量比上年增長1.1倍，脫硝機組裝機容量占全省火電總裝機容量72%，較上年提高37個百分點。完成7.8萬噸/日規(guī)模新型干法水泥脫硝，燃煤電廠脫硫系統(tǒng)煙氣旁路拆除比上年增長2.04倍。會同山西省農(nóng)業(yè)廳召開了畜禽養(yǎng)殖減排推進會，配合住建部門推進污水處理廠新改擴建和管網(wǎng)配套建設，協(xié)助公安交警等部門加快老舊機動車淘汰。國家75個減排目標責任書項目全部完成。
截至2013年底，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別同比下降3.24%、2.77%、3.56%、6.93%，煙塵、工業(yè)粉塵排放量同比下降4.15%和4.46%，六項主要污染物全部完成年度減排任務。
農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)修復見成效
截至目前，2011年112個村莊的示范項目完成驗收。2012年29個示范項目建設任務基本完成。2013年622個村已開展勘查設計和招投標，其中243個村莊開工建設，得到了環(huán)保部充分肯定。加大生態(tài)環(huán)境修復治理力度，在平朔礦區(qū)開展生態(tài)修復綠色示范，督促18個礦區(qū)加快開展生態(tài)修復治理工程建設。指導190個礦山企業(yè)編制完成生態(tài)修復治理方案，并對實施情況進行督查。37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、167個村通過省級生態(tài)示范創(chuàng)建驗收考核。
排污權交易實現(xiàn)“三覆蓋”目標
2013年，省環(huán)保廳核定了電力等重點行業(yè)的主要污染物初始排污權，編制了《山西省排污權有償使用制度研究報告》，對排污權交易實施細則進行了補充完善，完成了統(tǒng)一交易平臺調試，開展了市縣試點應用，并開始在全省推行。至此，我省排污權交易實現(xiàn)了“全指標、全行業(yè)、全省域”的“三覆蓋”目標，為全國排污權交易工作提供了示范和經(jīng)驗。
2013年，我省全年共完成排污權交易269宗，涉及二氧化硫3476噸，化學需氧量350噸，氨氮46噸，氮氧化物6847噸，煙塵1407噸，工業(yè)粉塵1337噸，實現(xiàn)交易金額2.12億元(其中，政府儲備出讓占總成交額的28%，企業(yè)間交易占總成交額的72%)。
經(jīng)過兩年的排污權交易工作推進，我省排污權交易已基本由初期的政府儲備出讓為主逐步過渡到企業(yè)間自主交易為主，我省排污權交易市場已具雛形。
汾河水庫成為國家江河湖泊重點支持湖庫
為加強汾河水庫水源地環(huán)境保護工作，按照省政府要求，省環(huán)保廳牽頭建立了汾河水庫水源地環(huán)境保護聯(lián)席會議制度。近日，召開了第一次汾河水庫水源地環(huán)境保護聯(lián)席會議，對下一步汾河水庫水源地保護工作做出了部署和安排。
在財政部和環(huán)保部首次組織的“江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作競爭”中，山西汾河水庫從全國30多個競爭者中脫穎而出，成為全國江河湖泊項目重點支持的15個湖庫之一。
2012年，汾河水庫被環(huán)保部、財政部列入良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點名單，獲得中央資金支持7200萬元。2013年，在國家江河湖泊治理支持資金引入競爭機制的基礎上，我省《汾河水庫生態(tài)環(huán)境保護總體方案》脫穎而出，成為國家江河湖泊重點支持湖庫。
到目前為止，該湖庫項目24項工程全部完成可行性研究報告或項目建議書。其中，有10項工程已完成，7項工程在建，其余7項工程正處于前期階段。
環(huán)保行政審批事項精簡為9項
2013年，省環(huán)保廳積極爭取環(huán)保部下放了120萬噸/年煤礦和不新增產(chǎn)能的焦化項目審批權；將13項行政審批事項精簡為9項，下放20類53項建設項目環(huán)評、試生產(chǎn)、竣工驗收審批權；對44項環(huán)保業(yè)務管理類事項進行了全面清理規(guī)范，剝離19項，取消5項，下放2項，合并4項，規(guī)范14項。截至目前，建設項目審批數(shù)同比下降42%。上報山西省環(huán)保廳的135個省屬重點工程全部完成環(huán)評審批。
大氣污染防治20項重點工作推進有力
2013年，《山西省大氣污染防治2013年行動計劃》確定的20項重點工作推進有力。
其中，淘汰建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐、茶浴爐1757臺，完成年度任務的220%。1321.4萬千瓦脫硫設施改造、1657萬千瓦脫硝設施建設、2105萬千瓦除塵設施改造，分別完成年度任務的102%、133%、152%。3958平方米燒結機脫硫設施建設，完成年度任務的197%。7.8萬噸/日規(guī)模的新型干法水泥窯脫硝設施建設，完成年度任務的179%。4568.7蒸噸/小時規(guī)模脫硫設施建設，完成年度任務的250%。343座加油站、15座儲油庫、234輛油罐車油氣治理任務，分別完成63座、0座和56輛。11個地級市已全面開展國四車用汽油供應工作。8家企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，完成年度任務的200%。
11個地級市完成了城市高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調整工作。淘汰黃標車及老舊車8.0223萬輛，完成年度任務的243%。完成了特級、一級企業(yè)的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場達到“優(yōu)良”，二級企業(yè)達到“合格”。每個設區(qū)市市區(qū)創(chuàng)建2條以上省級保潔示范街道，所轄的縣(縣級市)創(chuàng)建1-2條省級保潔示范街道完成。2-3個省級園林城市(縣城)和1-2個國家級園林城市(縣城)創(chuàng)建工作完成。
電力、鋼鐵、水泥、焦炭、鐵合金等行業(yè)分別淘汰落后產(chǎn)能21.2萬千瓦、425萬噸、646萬噸、21.29萬噸、30.9萬噸，分別完成年度任務的106%、170%、108%、177%、103%。新增風電裝機規(guī)模235萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機規(guī)模4萬千瓦，分別完成年度任務的181%、100%。完成了原煤入洗率達到50%以上，限制銷售灰份高于16%、硫份高于1%的民用散煤。完成822.9萬平方米具備改造價值的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務，完成年度任務的110%。城市(含縣城)集中供熱普及率達到80%。完成了11個設區(qū)市細顆粒物監(jiān)測全覆蓋。完成了省、市兩級重污染天氣應急預案編制工作，并通過政府發(fā)布。
太原二級以上優(yōu)良天數(shù)為162天
按照省委、省政府“全面改善省城環(huán)境質量”的要求，省環(huán)保廳指導太原市制定《2013年全面改善省城環(huán)境質量工作實施方案》，確定了五大工程、五項整治工作任務，明確了環(huán)境空氣質量、水環(huán)境質量、污染減排工作目標。太原市完成了集中供熱熱源規(guī)劃，實現(xiàn)擴網(wǎng)2148萬平方米，完成年度任務的107.4%；拆除分散燃煤采暖鍋爐替代543臺，完成年度任務的106.5%；清潔能源替代常年運行燃煤鍋爐228臺，完成年度任務的193%；通過城中村整村拆除改造，拔掉黑煙囪11663根，完成年度任務的116.6%；關停、淘汰和搬遷232家污染企業(yè)；“兩河兩渠”截污工程效果顯著；淘汰老舊車輛34625輛，僅淘汰黃標車達14060輛，完成年度任務的541%。
按照新的空氣質量狀況評價，2013年省城空氣質量二級以上優(yōu)良天數(shù)162天，占全年總天數(shù)的44.4%；五、六級重污染天數(shù)累計出現(xiàn)38天，占全年總天數(shù)的10.4%。其中：一級優(yōu)13天，二級良149天，三級輕度污染112天，四級中度污染53天，五級重度污染30天，六級嚴重污染8天，2013年太原市在全國74個城市中排名第13位。
環(huán)境空氣監(jiān)測的6項指標中，PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳達標率分別為55.3%、54.5%、89.9%、99.5%、93.4%和96.7%，均好于年初省政府下達的環(huán)境空氣質量改善目標控制要求。從各項指標所占的首要污染物比例來看，PM2.5為首要污染物的占44.0%；其次為PM10，占39.5%；第三為臭氧，占11.9%。其他污染物(SO2、NO2、CO)為首要污染物的比例僅占4.5%。
六項主要污染物全部完成年度減排任務
2013年，省環(huán)保廳通過采取調度預警、警示約談、現(xiàn)場督查等措施，推進減排任務完成。新建火電廠脫硝機組裝機容量比上年增長1.1倍，脫硝機組裝機容量占全省火電總裝機容量72%，較上年提高37個百分點。完成7.8萬噸/日規(guī)模新型干法水泥脫硝，燃煤電廠脫硫系統(tǒng)煙氣旁路拆除比上年增長2.04倍。會同山西省農(nóng)業(yè)廳召開了畜禽養(yǎng)殖減排推進會，配合住建部門推進污水處理廠新改擴建和管網(wǎng)配套建設，協(xié)助公安交警等部門加快老舊機動車淘汰。國家75個減排目標責任書項目全部完成。
截至2013年底，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別同比下降3.24%、2.77%、3.56%、6.93%，煙塵、工業(yè)粉塵排放量同比下降4.15%和4.46%，六項主要污染物全部完成年度減排任務。
農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)修復見成效
截至目前，2011年112個村莊的示范項目完成驗收。2012年29個示范項目建設任務基本完成。2013年622個村已開展勘查設計和招投標，其中243個村莊開工建設，得到了環(huán)保部充分肯定。加大生態(tài)環(huán)境修復治理力度，在平朔礦區(qū)開展生態(tài)修復綠色示范，督促18個礦區(qū)加快開展生態(tài)修復治理工程建設。指導190個礦山企業(yè)編制完成生態(tài)修復治理方案，并對實施情況進行督查。37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、167個村通過省級生態(tài)示范創(chuàng)建驗收考核。
排污權交易實現(xiàn)“三覆蓋”目標
2013年，省環(huán)保廳核定了電力等重點行業(yè)的主要污染物初始排污權，編制了《山西省排污權有償使用制度研究報告》，對排污權交易實施細則進行了補充完善，完成了統(tǒng)一交易平臺調試，開展了市縣試點應用，并開始在全省推行。至此，我省排污權交易實現(xiàn)了“全指標、全行業(yè)、全省域”的“三覆蓋”目標，為全國排污權交易工作提供了示范和經(jīng)驗。
2013年，我省全年共完成排污權交易269宗，涉及二氧化硫3476噸，化學需氧量350噸，氨氮46噸，氮氧化物6847噸，煙塵1407噸，工業(yè)粉塵1337噸，實現(xiàn)交易金額2.12億元(其中，政府儲備出讓占總成交額的28%，企業(yè)間交易占總成交額的72%)。
經(jīng)過兩年的排污權交易工作推進，我省排污權交易已基本由初期的政府儲備出讓為主逐步過渡到企業(yè)間自主交易為主，我省排污權交易市場已具雛形。
汾河水庫成為國家江河湖泊重點支持湖庫
為加強汾河水庫水源地環(huán)境保護工作，按照省政府要求，省環(huán)保廳牽頭建立了汾河水庫水源地環(huán)境保護聯(lián)席會議制度。近日，召開了第一次汾河水庫水源地環(huán)境保護聯(lián)席會議，對下一步汾河水庫水源地保護工作做出了部署和安排。
在財政部和環(huán)保部首次組織的“江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作競爭”中，山西汾河水庫從全國30多個競爭者中脫穎而出，成為全國江河湖泊項目重點支持的15個湖庫之一。
2012年，汾河水庫被環(huán)保部、財政部列入良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點名單，獲得中央資金支持7200萬元。2013年，在國家江河湖泊治理支持資金引入競爭機制的基礎上，我省《汾河水庫生態(tài)環(huán)境保護總體方案》脫穎而出，成為國家江河湖泊重點支持湖庫。
到目前為止，該湖庫項目24項工程全部完成可行性研究報告或項目建議書。其中，有10項工程已完成，7項工程在建，其余7項工程正處于前期階段。
環(huán)保行政審批事項精簡為9項
2013年，省環(huán)保廳積極爭取環(huán)保部下放了120萬噸/年煤礦和不新增產(chǎn)能的焦化項目審批權；將13項行政審批事項精簡為9項，下放20類53項建設項目環(huán)評、試生產(chǎn)、竣工驗收審批權；對44項環(huán)保業(yè)務管理類事項進行了全面清理規(guī)范，剝離19項，取消5項，下放2項，合并4項，規(guī)范14項。截至目前，建設項目審批數(shù)同比下降42%。上報山西省環(huán)保廳的135個省屬重點工程全部完成環(huán)評審批。
