2015年初，上海市調(diào)整了新能源車(chē)上牌政策，新政策規(guī)定，從今年1月份起，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，必須先提供第三方出具的充電樁安裝證明。上海高瞻新能源車(chē)銷(xiāo)售公司的銷(xiāo)售人員告訴記者，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者，在小區(qū)、單位或附近位置有停車(chē)位，并提供第三方公司出具充電樁安裝證明，方可辦理免費(fèi)牌照。

 

　　對(duì)此調(diào)整，上海市經(jīng)信委的人士給出的理由是，輿論反映好多人在混牌照，買(mǎi)了新能源車(chē)也在用汽油，不是用電。這項(xiàng)政策覆蓋了所有在上海銷(xiāo)售的新能源車(chē)，但業(yè)內(nèi)分析，此舉主要針對(duì)去年在上海暢銷(xiāo)的比亞迪秦。

 

　　2014年，上海是新能源車(chē)購(gòu)買(mǎi)者的福地。以插電混動(dòng)車(chē)為例，可以獲得中央和地方兩級(jí)補(bǔ)貼各3.325萬(wàn)元左右，還能獲得區(qū)一級(jí)補(bǔ)貼1～2萬(wàn)元，此外還有購(gòu)置稅減免，外加一個(gè)價(jià)格8萬(wàn)元左右的車(chē)牌，合計(jì)近20萬(wàn)元。當(dāng)年，秦的銷(xiāo)量高達(dá)14747輛，成為上海市新能源單車(chē)銷(xiāo)量冠軍。

 

　　2014年底，業(yè)內(nèi)針對(duì)插電混動(dòng)車(chē)展開(kāi)了一場(chǎng)輿論大戰(zhàn)。一方認(rèn)為，很多插電混動(dòng)車(chē)主沒(méi)有充電樁，基本是在用油行駛，違背了財(cái)政補(bǔ)貼的初衷，不應(yīng)該發(fā)放免費(fèi)牌照或補(bǔ)貼。另一方認(rèn)為，插電混動(dòng)車(chē)是國(guó)際通行的技術(shù)路線(xiàn)，90%以上的插電混動(dòng)車(chē)是用電行駛，充不上電是因?yàn)槌潆娫O(shè)施太少，不應(yīng)該取消補(bǔ)貼。眾說(shuō)紛紜，最后，上海市采取了折衷的辦法，繼續(xù)給予插電混動(dòng)車(chē)免費(fèi)牌照，但前提是必須具備固定車(chē)位和安裝好的充電樁，以此規(guī)避只用油不用電的插電混動(dòng)車(chē)主。

 

　　政策調(diào)整會(huì)在多大程度上影響插電混動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售呢？比亞迪官方表示，新政讓資源更合理地配置，有效避免了將插電混動(dòng)車(chē)當(dāng)成傳統(tǒng)燃油車(chē)使用的狀況出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)為落實(shí)充電樁提供更多方便，極大地促進(jìn)了插電式混動(dòng)車(chē)的普及。2015年1月，比亞迪秦銷(xiāo)量達(dá)1911輛，仍然面臨欠單數(shù)千份的現(xiàn)狀。比亞迪稱(chēng)，將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。

 

　　比亞迪相關(guān)人士表示，為了解車(chē)主的用車(chē)習(xí)慣，比亞迪專(zhuān)門(mén)做了多次調(diào)查，結(jié)果顯示車(chē)主純電里程占總里程的均值為89%，晚上在家充電，白天在單位充電，充電盒和充電器都能使用，十分便捷。

 

　　上汽相關(guān)人士表示，榮威550插電混動(dòng)車(chē)在銷(xiāo)售之前，會(huì)先派人勘察購(gòu)買(mǎi)者安裝充電樁的條件，然后再銷(xiāo)售。從勘察、安裝到建好充電樁，上汽前后提供消費(fèi)者1萬(wàn)元左右的建樁補(bǔ)貼。因此，政策調(diào)整對(duì)上汽插電混動(dòng)車(chē)沒(méi)有影響。

 

　　對(duì)于政策調(diào)整，國(guó)家科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)特聘專(zhuān)家王秉剛堅(jiān)定地支持插電混動(dòng)車(chē)技術(shù)路線(xiàn)，但對(duì)只用油不用電的行為也表示反對(duì)。他認(rèn)為，插電混動(dòng)車(chē)充不上電不是車(chē)的問(wèn)題，而是基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題。如果基礎(chǔ)設(shè)施不足，純電動(dòng)車(chē)也發(fā)展不起來(lái)。

 

　　王秉剛說(shuō)：“充電問(wèn)題的解決，除了政府出手系統(tǒng)辦法外，消費(fèi)者見(jiàn)縫插針想辦法也是一個(gè)很重要的途徑，但還是要防止弄虛作假。購(gòu)買(mǎi)插電混動(dòng)車(chē)必須做到用電為主，享受了優(yōu)惠，也就有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，這點(diǎn)要加大宣傳教育。這樣才是公平的。”

 

　　上海交通大學(xué)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)研究所所長(zhǎng)殷承良表示，交大校園里就有一些買(mǎi)了秦的老師，不充電只燒油。他對(duì)這種現(xiàn)象很不滿(mǎn)。對(duì)此，王秉剛認(rèn)為，一方面，上海交大校方應(yīng)該在學(xué)校各停車(chē)場(chǎng)多建一些充電樁，交大的校園實(shí)在太大，如果充電樁太遠(yuǎn)，對(duì)工作繁忙的老師來(lái)說(shuō)實(shí)在不方便。另一方面，購(gòu)買(mǎi)了新能源汽車(chē)的車(chē)主們，已經(jīng)享受了非常優(yōu)惠的政策，秦的車(chē)主也要盡些義務(wù)，要用減少排放的行動(dòng)回饋社會(huì)。

 

　　王秉剛說(shuō)：“你們是教師，要給周?chē)膶W(xué)生做榜樣，盡量去充電，殷教授也可以在交大的網(wǎng)上做點(diǎn)提醒。大家都以積極的態(tài)度看待推廣工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)它的健康發(fā)展。媒體可以開(kāi)展人人都有社會(huì)責(zé)任的宣傳。”

 

　　上海的政策調(diào)整反映出國(guó)內(nèi)新能源車(chē)面臨的關(guān)鍵難題——充電配套設(shè)施嚴(yán)重滯后。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，上海的新政策有利于避免車(chē)主將插電混動(dòng)車(chē)當(dāng)成燃油車(chē)，促進(jìn)插電混動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。但僅靠這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要出臺(tái)一攬子措施，推動(dòng)小區(qū)充電樁以及公共充電設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。

 

　　例如，2014年充電樁建設(shè)受阻于物業(yè)的案例屢見(jiàn)不鮮。很多新能源車(chē)主投訴，在小區(qū)建設(shè)充電樁時(shí)遭到了物業(yè)阻攔，協(xié)商半年沒(méi)有解決。物業(yè)拒絕的理由包括：小區(qū)電容不夠、停車(chē)位不足、擔(dān)心安全事故等。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲飿I(yè)阻攔建充電樁而放棄新能源車(chē)的消費(fèi)者不在少數(shù)。這亟需政府出臺(tái)文件，協(xié)助物業(yè)與業(yè)主解決電容與停車(chē)位問(wèn)題，規(guī)范物業(yè)工作流程，擴(kuò)大小區(qū)充電樁數(shù)量。

 

　　再如，公共充電樁不足，便利性不夠的難題也普遍存在。上海是新能源車(chē)推廣的示范城市，但按照上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室公開(kāi)數(shù)據(jù)測(cè)算，截至去年12月31日，上海新能源車(chē)數(shù)量和充電樁數(shù)量的比例為1∶0.32，由于充電時(shí)間普遍長(zhǎng)于加油時(shí)間，少數(shù)充電樁遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了日益增長(zhǎng)的充電需求。

 

　　分析認(rèn)為，無(wú)論純電動(dòng)車(chē)還是插電混動(dòng)車(chē)，充電時(shí)間慢充要8個(gè)小時(shí)左右，快充也要半個(gè)小時(shí)，在寸土寸金的城市，車(chē)主如果選擇公共充電樁充電，不僅要繳納電費(fèi)，還要交納高額停車(chē)費(fèi)，既耗費(fèi)了時(shí)間成本，也擴(kuò)大了停車(chē)支出。因此，在小區(qū)停車(chē)位夜間充電才是解決問(wèn)題的更好辦法。在加快建設(shè)公共充電設(shè)施之外，盡快出臺(tái)規(guī)范、協(xié)助物業(yè)建設(shè)充電樁的政策法規(guī)，才是促進(jìn)新能源車(chē)發(fā)展的根本之道。如果充電樁進(jìn)不了小區(qū)，普及私人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)將只是一個(gè)夢(mèng)想。