德國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，其節(jié)能環(huán)保理念深入人心，政策面面俱到，措施滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)環(huán)節(jié)：從節(jié)能、提高能效到開發(fā)利用可再生能源，從環(huán)保汽車到節(jié)能建筑，從工藝流程到生活細(xì)節(jié)，樣樣都離不開節(jié)能環(huán)保。時(shí)至今日，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)已成為德國又一大支柱產(chǎn)業(yè)，為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高做出了重要貢獻(xiàn)。

      預(yù)計(jì)到2015年， 德國所有建筑將按照“被動(dòng)式建筑”標(biāo)準(zhǔn)建造。 從低能耗建筑到3升房， 再到被動(dòng)式建筑和零能耗建筑， 德國在建筑節(jié)能的發(fā)展道路上積累了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。以下整理的德國建筑節(jié)能的有關(guān)政策法規(guī)、建筑節(jié)能技術(shù)、建筑節(jié)能改造、以及行業(yè)組織如何推進(jìn)建筑節(jié)能工作，可謂面面俱到，希望對(duì)大家有幫助。

 

      一、德國概要

      由于緯度較高（北緯47-55度，中國最北漠河緯度是53度），德國冬季較長(zhǎng)，建筑能耗（主要是供暖）占德國能源消耗總量約40％，建筑物的二氧化碳排放量約為德國二氧化碳排放總量的1/3，因此，建筑節(jié)能的潛力相當(dāng)大。多年來，政府通過制定有針對(duì)性的政策措施，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，大幅降低了建筑物能耗。

 

      一、德國促進(jìn)建筑節(jié)能的經(jīng)驗(yàn)和做法

      一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)

      1、建立和完善政策體系，不斷提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。能源節(jié)約與環(huán)保是德國政府的長(zhǎng)期國策。自20世紀(jì)70年代以來，德國出臺(tái)了一系列建筑節(jié)能法規(guī)，對(duì)建筑物保溫隔熱、采暖、空調(diào)、通風(fēng)、熱水供應(yīng)等技術(shù)規(guī)范做出規(guī)定，違反相關(guān)要求將受到處罰。

      2、建立財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。為更好地提高建筑能效、推廣可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，德國聯(lián)邦政府和各地方政府出臺(tái)了許多激勵(lì)補(bǔ)貼政策。其中既有可再生能源的市場(chǎng)激勵(lì)計(jì)劃，也有德國復(fù)興信貸銀行（KFW）專為建筑節(jié)能改造推出的多項(xiàng)資助計(jì)劃（提供超低利率貸款 年利率不會(huì)超過2%）。

      3、推行建筑物的能源認(rèn)證證書。2002年，德國《能源節(jié)約條例》（EnEV2002）要求，建筑物中的能源使用情況要進(jìn)行量化（包括供暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)等方面），要建立建筑物的能源認(rèn)證證書系統(tǒng)。建筑物的能源證書，與家用電器上的能效標(biāo)簽一樣，反映了建筑物的能耗屬性，另外還包括對(duì)建筑物進(jìn)行節(jié)能改造的建議、措施及注意事項(xiàng)等。

      4、推廣供熱計(jì)量。兩德統(tǒng)一后，從1991年開始對(duì)既有居住建筑開展大范圍的綜合改造，一方面防止貧富兩極分化，另一方面減少建筑能耗。通過改造樓內(nèi)采暖系統(tǒng)，安裝新的散熱器和自動(dòng)溫控閥進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)，加上電子式熱分配器進(jìn)行供熱計(jì)量。1994年開始全面實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)，困難人群政府給予補(bǔ)助。實(shí)施供熱計(jì)量的住宅，供熱和熱水供應(yīng)能耗大幅減少。

 

      二）注重建筑節(jié)能技術(shù)的研究及應(yīng)用

      1、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)。通過對(duì)建筑物的外墻、屋頂、地面和地下室采取良好的保溫隔熱措施，可以節(jié)約大量能源，在冬季采暖地區(qū)效果尤為明顯。外墻外保溫是保溫效果最好，應(yīng)用最廣泛的一種建筑保溫形式。

      2、節(jié)能窗戶。窗戶是建筑保溫的主要部位，據(jù)測(cè)算，窗戶熱損失占房屋能耗的50%以上。窗戶結(jié)構(gòu)是決定其節(jié)能性能的主要因素。推拉窗密封性能較差，容易形成空氣對(duì)流，造成能量損失，正逐步被淘汰使用。平開窗的窗扇與窗框間有良好的密封壓條，窗扇關(guān)閉時(shí)能將密封條壓緊，密封性好，節(jié)能效果明顯，在德國新建建筑和改造建筑中普遍使用。

      3、新風(fēng)換氣系統(tǒng)。新風(fēng)換氣是指在密閉室內(nèi)的一側(cè)通過專用設(shè)備向室內(nèi)輸送新風(fēng)（新鮮空氣），在另一側(cè)由專用設(shè)備向室外排出空氣，在室內(nèi)形成新風(fēng)流動(dòng)場(chǎng)，滿足換氣需要。送風(fēng)設(shè)備還可對(duì)進(jìn)入室內(nèi)的新風(fēng)進(jìn)行過濾、滅毒、殺菌、增氧、預(yù)熱(冬天)，確保進(jìn)入室內(nèi)空氣清潔；排風(fēng)設(shè)備在空氣排出前可進(jìn)行熱回收交換，減少能量損失。在德國，新風(fēng)換氣系統(tǒng)已經(jīng)與建筑物融為一體，成為不可缺少的重要組成部分。德國建筑節(jié)能法規(guī)要求，建筑物在設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮通風(fēng)問題。

      4、建筑遮陽系統(tǒng)。建筑遮陽裝置一般分為外遮陽、內(nèi)遮陽和位于兩層玻璃之間的中置遮陽。外遮陽應(yīng)用最廣泛，它適用于朝南、朝東、朝西的大面積窗戶及天窗處，既防止陽光直射、也阻擋室內(nèi)溫度上升。

 

      5. 供熱空調(diào)技術(shù)。雖然德國面積不大，但工程師能根據(jù)地域特點(diǎn)，采用集中與分散供熱合理使用、末端用能裝置多樣化、高效熱電聯(lián)供等方式，因地制宜為建筑物選擇合理的供熱空調(diào)方式。同時(shí)，先進(jìn)的控制系統(tǒng)可以使熱泵空調(diào)能根據(jù)室內(nèi)外溫度、濕度變化情況進(jìn)行精細(xì)調(diào)節(jié)，對(duì)建筑物分層、分區(qū)進(jìn)行溫度調(diào)控。公用建筑的熱泵空調(diào)系統(tǒng)能根據(jù)上下班時(shí)間進(jìn)行自動(dòng)開啟和關(guān)閉。根據(jù)公用建筑室內(nèi)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量的傳感器返回的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，新風(fēng)控制系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開啟、關(guān)閉以及調(diào)節(jié)新風(fēng)量大小的功能。通過這些技術(shù)，大大提高供熱效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目的。

 

      三）注重對(duì)既有建筑的節(jié)能改造

      除對(duì)新建筑實(shí)行較高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)外，德國對(duì)既有建筑的節(jié)能改造也相當(dāng)重視。一方面制定有關(guān)規(guī)章制度，從政策層面加以引導(dǎo)，例如，根據(jù)歐盟能源效率規(guī)程，每年要對(duì)3%的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造；另一方面通過設(shè)立專門的基金（如KFW基金），提供低息貸款等方式，加大資金投入，推動(dòng)舊房節(jié)能改造。改造目標(biāo)主要包括提高建筑舒適度、降低建筑能耗、減少環(huán)境污染等。改造內(nèi)容包括增加建筑外保溫設(shè)施；更換高效門窗；對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行了大規(guī)模改造，拆除褐煤供熱鍋爐，安裝熱氣鍋爐和燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)裝置；將居民的燃?xì)鉄崴鞲臑楣峁炯泄?yīng)熱水；改造樓內(nèi)采暖系統(tǒng)，安裝新的散熱器和自動(dòng)溫控閥等。

      目前德國共有住宅約3900萬套，1000萬套建造于1979年之后，熱工性能尚可，暫不急于改造；2900萬套建造于1979年之前，熱工性能較差，它們消耗了德國建筑能耗90%以上，需要全面改造，目前每年改造大約20萬套，其中600萬套已完成節(jié)能改造。完成改造住宅的能耗大為降低，單位居住面積采暖能耗由改造前的160~200 Kwh/(㎡a)下降到70-90Kwh/(㎡a)，每年每平米住宅減少二氧化碳排放量達(dá)到40kg。

      目前我國正處于建設(shè)高峰期，每年新增建筑面積約20億㎡，超過所有發(fā)達(dá)國家每年新增建設(shè)面積總和?，F(xiàn)有建筑80%以上都是高耗能的建筑，建筑能耗普遍在德國、丹麥等發(fā)達(dá)國家的3倍以上，即使執(zhí)行“二步”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)），能耗也是其2倍；建筑節(jié)能技術(shù)相對(duì)落后，在設(shè)計(jì)水平、建筑技術(shù)、設(shè)備材料制造及應(yīng)用上，都與西方發(fā)達(dá)國家存在較大差距。因此，我國建筑節(jié)能潛力巨大，任務(wù)艱巨。德國在建筑節(jié)能方面的很多做法，值得我國特別是東北地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。