昨日下午,在粵全國政協(xié)委員一行抵京,北京艷陽高照,露出藍色天幕。根據(jù)PM2.5實時監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù),北京12個監(jiān)測點空氣質(zhì)量均為優(yōu)。全國政協(xié)委員、廣東省文聯(lián)主席許欽松稱贊,“今天北京的天氣不錯,每年兩會期間,北京天氣都還可以。”

但霧霾污染仍是在粵全國政協(xié)委員熱議的話題。對于近三年的治霾效果,許欽松評價“治理辦法推行得很慢,而且污染越來越嚴重”,“霧霾污染問題不能再等待,必須面對,進行治理”。

在2013年1月重霧霾之后,PM2.5熱度不減,但至今未見具體治理措施。治霾為何如此之難?情況又有多緊急?有何治霾策略?新快報與在粵全國政協(xié)委員一道,關注霧霾污染。

空氣是大家的,經(jīng)濟指標是自家的

難在哪?

PM2.5,幾乎是2013年以來,每一年全國兩會的熱點話題,也從一個新詞成為每一個中國公民的日常關注。

然而治理之路顯得格外漫長,許欽松說,自己三年前就在全國兩會上提出霧霾污染問題,但三年過去,中國遭遇霧霾污染的地區(qū)顯著增多,“三年來一路蔓延,除了西藏、海南等地方,幾乎每個省市都面臨霧霾污染。”許欽松認為,可以看到政府在尋找辦法,積極面對,但缺乏強制性措施。

“霧霾污染涉及到龐大的工程,是制度建設層面的問題,這個問題不是一時半會就能解決。以汽車尾氣為例,它涉及柴油、汽油質(zhì)量指標的問題,排放的問題,它是一系列問題的匯合。而且方方面面牽涉眾多利益,比如每個省都有經(jīng)濟指標壓力,空氣是大家的,但指標又是自家的,局部有自己的考量標準,就形成局部與整體的矛盾。”許欽松認為,治理霧霾污染最難的地方就在于,必須國家層面制定措施,甚至犧牲經(jīng)濟指標才能改變。

空氣搞壞,已撼動了活著的意義

有多急?

“活著是為了什么?空氣搞壞了,活著還有什么意義,這個問題已經(jīng)是撼動了活著的意義,到了非治理不可的階段。”許欽松說,“人類賴以生存的三大元素,陽光、空氣和水,當下空氣和水都嚴重污染。”

許欽松感嘆,“再這樣下去,不要說政協(xié)委員,就是普通公民都要焦慮和急切。”

一直關注環(huán)保問題的全國政協(xié)委員、中山大學管理學院教授毛蘊詩認為,“環(huán)保問題對社會的影響已不可忽視,其中霧霾更對交通和健康帶來了直接經(jīng)濟損失。”

全國推行排污許可,設立環(huán)保警察

如何治?

如何治理空氣污染?全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫建議,應當全國推行排污許可制度,可以設立環(huán)保警察賦予執(zhí)法權。

朱征夫認為,目前浙江、廣東等省有出臺當?shù)氐呐盼墼S可辦法,但都是各地搞各地的,現(xiàn)在全國缺少統(tǒng)一的排污許可證制度。

“大氣污染法仍是2000年出臺的,后來有個修訂草案,但現(xiàn)在也未正式出臺。”朱征夫指出,大氣污染不是一個省的問題,全國各地密切相關,當務之急全國應該出臺排污、治污的統(tǒng)一的、基礎性的制度,同時,應該嚴格落實相關法律、法規(guī),“超標排放的企業(yè)就要嚴厲處罰”。

至于如何嚴格執(zhí)法?朱征夫建議,要像森林公安一樣,賦予環(huán)保部門執(zhí)法權、偵查權,讓環(huán)保執(zhí)法者的權力更大一些,設立環(huán)保警察,讓他們手上有“槍”。

毛蘊詩呼吁,建立企業(yè)、政府、社會聯(lián)動的環(huán)保常態(tài)機制,完善環(huán)保的財稅激勵政策,建立環(huán)保的倒逼機制,鼓勵企業(yè)全方位推進綠色環(huán)保,同時,完善環(huán)境治理的稅費制度,建立生產(chǎn)、銷售、回收處理和再生產(chǎn)的良性循環(huán)機制等。

許欽松提出,應當向有治理經(jīng)驗的國家學習,比如給每個汽車增加尾氣罩,對污染氣體進行控制,“環(huán)境保護全民意識還不夠強,每個人其實都在制造污染”。