3月5日，李克強總理在今年的政府工作報告中強調：“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)……今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。”這是中央政府在“十二五”規(guī)劃收官之年下定決心治理環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境而發(fā)出的“動員令”，也是中央政府向全國人民對“美麗中國”的向往發(fā)出的莊嚴承諾。

 

　　加強節(jié)能減排，實現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設的重要內容，是促進經濟提質增效升級的必由之路。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，節(jié)能減排約束性指標共有6個，具體要求是：2015年與2010年相比，全國單位國內生產總值能耗降低16%，二氧化碳排放強度下降17%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降8%，氨氮、氮氧化物排放總量分別下降10%。

 

　　據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2011年至2013年，6項約束性指標中，單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率分別只完成五年總任務的54%和20%，與60%的進度要求還有明顯差距。要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要目標，后兩年單位GDP能耗需年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量需年均下降4.2%以上，遠高于前3年平均降幅?？梢姡髢赡暧绕浣衲暌瓿稍繕巳蝿帐謬谰?。因此，李克強總理提出今年“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”，絕不是一句空話，而是確有其真切所指。

 

　　近兩年來，全國雖然加大了節(jié)能減排和環(huán)境治理的力度，但時不時地還出現(xiàn)了比較嚴重的大面積霧霾天氣，對人們的生產、生活甚至生命健康產生了嚴重的影響。今年在北京出席兩會的一些全國人大代表和全國政協(xié)委員感同身受，繼續(xù)對霧霾天氣的影響及其防治給予了關心，向兩會提交了治理環(huán)境污染的議案、提案。

 

　　“我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。”當李克強總理那鏗鏘有力的聲音剛剛落下，人民大會堂里響起了人大代表們的熱烈掌聲。李克強總理發(fā)出的“指令”，顯然與代表們的心弦產生了共鳴。

 

　　接受記者采訪的有關專家指出，“十二五”節(jié)能減排目標是全國人大通過的、具有法律約束力的指標。按時保質實現(xiàn)節(jié)能減排目標，是政府對人民群眾的莊嚴承諾，也是破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。習近平總書記指出，要加快推進節(jié)能減排和污染防治，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園(博客,微博)。因此，社會各方一定要共同行動，持續(xù)努力。

 

　　加強節(jié)能減排和環(huán)境治理，迫切需要強化法律的剛性約束。全國人大代表、人行濟南分行行長楊子強今年向大會提交的一份建議中提出，建議盡快修訂《大氣污染防治法》，將PM2.5等作為約束性指標納入其中，從而使治霾工作上升至國家法律層面。應制定修訂重點行業(yè)污染排放標準，明確違法排污及治污不力的法律責任。

 

　　全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所前所長賈康建議，抓住有利時機加快環(huán)境稅立法，盡快推進環(huán)境稅改革，在穩(wěn)定宏觀稅負的同時，實現(xiàn)優(yōu)化稅收結構、提升經濟增長質量的目標。

 

　　森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。現(xiàn)在各種政策措施已出臺，關鍵在行動和落實，切實推進重大生態(tài)工程建設，開展國土江河綜合整治試點等。“生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不放松，一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。”李克強總理堅定的話語講到這里，會場再次響起了代表們的熱烈掌聲。

 

　　人們有理由期待，在各方齊心努力下，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，雖然艱難，但一定能夠取得勝利。