適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)， 今年繼續(xù)深化財稅改革|

引導(dǎo)社會資本 投入重點項目

 

　　海口3月7日訊 (記者陳怡)“‘營改增’后，我們在一年內(nèi)省下了3.86萬元，減稅幅度達41%。”海南鴻錫物流服務(wù)有限公司財務(wù)人員李倩說。鴻錫物流是海南省第一批納入營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點企業(yè)之一，較早享受了“營改增”結(jié)構(gòu)性減稅的紅利。

 

　　據(jù)了解，我省積極推進財稅改革，貫徹落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔(dān)。在推進“營改增”試點以來，共為全省27043戶試點納稅人整體減少稅收5.34億元，給試點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)帶來了實實在在紅利，推動海南地方經(jīng)濟發(fā)生大轉(zhuǎn)變。

 

　　財稅體制改革另一個重要組成部分是財政改革。去年，我省積極推進預(yù)算管理體制改革、國庫管理制度改革、債務(wù)管理改革、集中核算改革、資產(chǎn)管理改革等。

 

　　我省進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展要穩(wěn)步去杠桿化，但又不要造成經(jīng)濟的“斷崖式”下落，頂住經(jīng)濟下行壓力必須適度擴張財政政策。今年的政府工作報告明確要求政府應(yīng)采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會資本投入重點項目。

 

　　記者從省財政廳獲悉，我省今年已著手開始相關(guān)探索工作，積極創(chuàng)新準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給方式。對公益基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、公共服務(wù)等準(zhǔn)公共產(chǎn)品，可采取政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等方式吸引社會資本投入，促進公益事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，提高財政資金的使用效益。

 

　　在廣開財源方面，根據(jù)新《預(yù)算法》和國務(wù)院第43號、45號文從法律和行政層面賦予了省級政府適度舉債權(quán)，市縣政府可以通過省級代為舉借的規(guī)定，我省將深化政府債務(wù)管理改革，積極歸還存量債務(wù)，嚴控新增債務(wù)，加強公益性項目舉債管理。

 

　　同時，進一步規(guī)范市縣政府性融資行為，堅決制止非法集資、違規(guī)擔(dān)保和以BT方式舉借政府性債務(wù)。對于各市縣在申報地債項目時，要嚴格把關(guān)，將地方債資金優(yōu)先用于保障在建項目或前期工作準(zhǔn)備充分、具備開工建設(shè)條件、資金到位后即可使用的新建項目。

 

　　此外，財政改革將繼續(xù)完善政府預(yù)算體系。加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，做好地方教育費附加、森林植被恢復(fù)費等9項政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的相關(guān)工作，確保平穩(wěn)過渡。