政府工作報告提出要加強農(nóng)田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。全國人大代表、綏化市市長王金會表示，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，工程建設為首要，但要避免重建輕管，影響工程效益發(fā)揮。

 

　　綏化市是全國糧食生產(chǎn)先進市，去年糧食產(chǎn)量達到267.8億斤。2012年國家實施“節(jié)水增糧”行動以來，這個市旱田高效節(jié)水灌溉工程建設規(guī)模逐年提高，僅水務部門就建設“節(jié)水增糧”工程面積113萬畝。高效節(jié)水灌溉在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要作用。

 

　　但王金會認為，現(xiàn)在全國很多地區(qū)都存在工程管護難度大的問題。一是部分工程的維修養(yǎng)護缺少專門資金和專業(yè)隊伍，二是少部分噴灌、微滴灌設備存在被盜搶、破壞等現(xiàn)象，造成工程效益難以正常發(fā)揮。

 

　　“決不能重建輕管，浪費資源。”王金會建議，國家層面應加強頂層設計，增加工程養(yǎng)護資金，解決重建設輕管理的問題，以緩解糧食主產(chǎn)區(qū)的財政負擔。“就地方而言，應探索適合各地實際的管理體制和運行機制，推廣農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)用水協(xié)會、村集體、抗旱服務組織以及種糧大戶等多種形式并存的管理體制，推進工程管護。同時，要運用現(xiàn)代管理理念和方法，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體面貌。”王金會說。

 

　　今年綏化計劃爭取3億多元資金推進旱田高效節(jié)水灌溉工程建設，完成“節(jié)水增糧”灌溉面積28.77萬畝。“但由于約占投資30%的電力配套資金不在投資預算中，地方財政壓力非常大。”

 

　　王金會介紹，按照政策，各縣市區(qū)除承擔10%的地方配套資金外，還要承擔高額的電力配套資金。因此，建議國家有關部門在電力配套上加大部門間的溝通協(xié)調，給予適當政策傾斜，以確保電力配套到位。