為聲援兩會(huì)，發(fā)出環(huán)境產(chǎn)業(yè)聲音，E20環(huán)境平臺(tái)聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、上海環(huán)境院，征集兩會(huì)建議，得到了媒體和行業(yè)的積極響應(yīng)。前批建言發(fā)布，環(huán)保部權(quán)歸中央、實(shí)行垂直管理等成為行業(yè)呼聲。今天，建言第二波來(lái)襲，強(qiáng)化監(jiān)管成最高呼聲，除此之外，環(huán)境教育從小抓起、PPP模式也成為重點(diǎn)建言?xún)?nèi)容。
第二批具體建言?xún)?nèi)容如下，后續(xù)仍將持續(xù)發(fā)布：
金永祥(北京大岳咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理)：
PPP已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)用的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，項(xiàng)目越來(lái)越多，風(fēng)險(xiǎn)必然越來(lái)越大。PPP對(duì)很多地區(qū)還是新鮮事，大多數(shù)相關(guān)公務(wù)人員還沒(méi)有完全理解其真諦，怎么樣才能做好PPP工作?充分吸收既往PPP項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)非常必要，那是我們國(guó)家已經(jīng)交過(guò)的學(xué)費(fèi)，有經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的載體，因此用好經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在一定程度上決定了PPP的成敗。
吉海軍(北京北控環(huán)保工程技術(shù)有限公司董事財(cái)務(wù)總監(jiān))：
加大村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)力度，安排財(cái)政資金，推進(jìn)垃圾堆場(chǎng)治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;加大城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、清掃市場(chǎng)化力度;建立垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)評(píng)價(jià)體系，適當(dāng)提高垃圾補(bǔ)貼費(fèi)水平，確保垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)環(huán)保、安全、持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物管理平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)運(yùn)、非法處置等環(huán)境違法行為，提高危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理水平，確保環(huán)境安全。
何捷(中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院環(huán)境工程室主任，教授)：
建筑材料行業(yè)自身的特點(diǎn)，同時(shí)具備資源綜合利用和協(xié)同處置廢棄物的先天優(yōu)勢(shì)，但是由于相關(guān)技術(shù)和激勵(lì)政策的不完善，建筑垃圾、污泥、生活垃圾等廢棄物的共處置仍然處于初級(jí)階段。
建議：充分考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，開(kāi)發(fā)適用的新型技術(shù)，同時(shí)根據(jù)地方特點(diǎn)配套出臺(tái)差異化的優(yōu)惠政策，共同推進(jìn)建筑材料綠色化進(jìn)程。
白皓(泰州京城環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理)：
建議將水氣固三者處理統(tǒng)籌考慮。單純出水十條，大氣十條，都是從一個(gè)方面考慮，而沒(méi)有統(tǒng)籌解決環(huán)境問(wèn)題。比如，由于固廢的遷移性較差，導(dǎo)致固廢對(duì)土壤環(huán)境、地下水、大氣形成了持久性污染，所以建議把水、大氣，以及土壤等各部門(mén)分管的邊界去掉。
宮渤海(青島市環(huán)境衛(wèi)生科研所副所長(zhǎng))：
“十三五”期間在全國(guó)小學(xué)生中普及生態(tài)環(huán)保教育。以全國(guó)統(tǒng)一教材為基礎(chǔ)，各地特色教材為補(bǔ)充，將生態(tài)環(huán)保教育作為小學(xué)階段必修課，幫助小學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)觀(guān)和環(huán)境觀(guān)。生態(tài)文明建設(shè)從基礎(chǔ)教育抓起，生態(tài)環(huán)保教育從娃娃抓起!
李建軍(首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司主任工程師)：
國(guó)務(wù)院2013年發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要盡快成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是環(huán)境領(lǐng)域，我們要由原來(lái)的主要由政府承擔(dān)，今后應(yīng)該推行政府和社會(huì)資本合作的PPP模式，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和完善政府監(jiān)管。
垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的選址既要注意前期溝通，讓百姓有合理預(yù)期;通過(guò)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不能說(shuō)搬就搬。政府進(jìn)退失據(jù)，就會(huì)讓社會(huì)更加不信任垃圾焚燒項(xiàng)目，同時(shí)也要對(duì)百姓有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
李忠衛(wèi)(江蘇天啟祥環(huán)境科技有限公司執(zhí)行董事)：
環(huán)境保護(hù)重在監(jiān)管，而監(jiān)管工作主要集中在技術(shù)、資金和人員匱乏的基層環(huán)保單位，建議擴(kuò)大政府環(huán)境服務(wù)采購(gòu)工作，引入企業(yè)或社會(huì)資本進(jìn)入基層的環(huán)境監(jiān)管工作中，同時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作的公眾參與和信息公開(kāi)渠道。
謝虹(貴州省律師協(xié)會(huì)生態(tài)文明專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))：
公眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)并非與生俱來(lái)，教育應(yīng)先行，生態(tài)文明意識(shí)從娃娃抓起，家庭應(yīng)是第一課堂!國(guó)家層面和各地的環(huán)保立法中都在鼓勵(lì)環(huán)境教育和宣傳培訓(xùn)，但相應(yīng)的舉措和配套制度未跟上，教育部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等應(yīng)聯(lián)合調(diào)研，因時(shí)因地制宜地安排課程走進(jìn)校園，走入社區(qū)!
楊華(河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司)：
如何做到“從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管”，主要要厘清職責(zé)，不能多頭管，如：水源地保護(hù)就是環(huán)保部門(mén)的事，水廠(chǎng)到水龍頭就是住建部門(mén)的事，衛(wèi)生部門(mén)只是監(jiān)測(cè)、公布，不存在管理職責(zé)，這樣就不存在相互扯皮問(wèn)題，這點(diǎn)江蘇做的很好，特別是二次供水管理，是走在全國(guó)前列。
