繼工信部下發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020)》之后，工信部再推一攬子措施，力促區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。3月4日，工信部印發(fā)《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案》(簡稱《方案》)，工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用、京津冀工業(yè)資源綜合利用被確定為重點任務(wù)?！斗桨浮方o出了2015年專項行動的工作目標(biāo)：到2015年年底，減少煤炭消耗400萬噸以上，并建立京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展機制，實現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢綜合利用量約6000萬噸/年。

降耗目標(biāo)確定

近兩年來，我國多地頻發(fā)大范圍霧霾天氣，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染，對人民群眾身體健康造成危害。在諸多導(dǎo)致霧霾天氣污染源中，燃煤是一個很主要的來源。目前，煤炭在我國一次能源消費中約占66%，煤炭消費總量約37億噸，占全球煤炭消費量的50%左右，是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，全國煙粉塵排放的70%，二氧化硫排放的85%，氮氧化物排放的67%都源于以煤炭為主的化石能源燃燒。

《方案》的出臺，旨在提高能源資源利用效率，減少污染物排放，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《方案》，到2015年底，減少煤炭消耗400萬噸以上。指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，預(yù)計全年削減二氧化硫7萬噸、氮氧化物6萬噸、工業(yè)煙(粉)塵4萬噸、揮發(fā)性有機物2萬噸。

作為啟動工業(yè)綠色發(fā)展專項行動一攬子措施之一，工信部已經(jīng)印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》，指導(dǎo)煤炭消耗大的城市，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實際，圍繞焦化、煤化工、工業(yè)爐窯和工業(yè)鍋爐等編制具體實施方案，加大地方政府組織協(xié)調(diào)力度，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。并推出21項工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用參考技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定重點行業(yè)煤炭清潔高效利用技術(shù)改造項目計劃、煤化工行業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級項目計劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)銜接融合項目計劃等，確保實現(xiàn)實施方案目標(biāo)。

同時，將推動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實施工業(yè)用煤技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)改造，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、高能效的鍋爐生產(chǎn)企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強產(chǎn)業(yè)融合，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平，實現(xiàn)控煤、減煤，降低大氣污染物排放，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

煤炭清潔利用提速

《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案》重點鎖定了煤炭清潔高效利用。工信部相關(guān)人士以煤化工為例向記者介紹，目前，我國已成功開發(fā)出以煤制烯烴、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等為代表的現(xiàn)代煤化工先進(jìn)工藝技術(shù)，并進(jìn)行了工程示范。但仍存在較大問題，當(dāng)前面臨結(jié)構(gòu)不合理，煤炭綜合利用效率較低，部分產(chǎn)品存在產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，產(chǎn)品附加值有待提高。提出堅持因地制宜、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)本地區(qū)煤炭資源稟賦和利用水平，因地制宜推進(jìn)煤炭清潔高效利用。提出推動煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)銜接融合的重點任務(wù)。構(gòu)建區(qū)域內(nèi)能源梯級利用、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)共生耦合的發(fā)展模式, 綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用整體水平。

而對于合成氨、甲醇、電石等傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域，目前存在裝備技術(shù)水平偏低，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重等問題，《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》提出了加快煤炭清潔高效利用技術(shù)改造的重點任務(wù)，通過加強對能耗高、污染重的工藝裝備技術(shù)改造，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能減排潛力大的煤炭清潔高效利用技術(shù)，從源頭減少煤炭消耗及污染物的產(chǎn)生，以期達(dá)到或優(yōu)于國家相關(guān)節(jié)能環(huán)保要求。

開出治霾“新藥方”

目前，京津冀霧霾成為人們關(guān)注的焦點。對此，《方案》提出區(qū)域內(nèi)工業(yè)資源綜合利用，

工信部特別提出加強對重點區(qū)域工業(yè)清潔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。

《方案》提出，制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動計劃》，明確京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路，推進(jìn)尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器等資源跨區(qū)域協(xié)同利用，加強產(chǎn)業(yè)對接，探索大宗工業(yè)固廢及資源化產(chǎn)品區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，完善工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。

工信部將在二季度研究制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動計劃》，啟動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，指導(dǎo)地方制定具體實施方案，促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)一體化發(fā)展。

有數(shù)據(jù)顯示，目前京津冀地區(qū)開山炸石生產(chǎn)建筑用砂石料所產(chǎn)生的潛在PM2.5形成物，約相當(dāng)于640萬輛機動車的總排放量，超過北京市全部機動車的排放總量。

根據(jù)介紹，京津冀地區(qū)每年建筑用砂石料的總消耗量約6億噸，大部分是由開山炸石來取得。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，應(yīng)該通過科技創(chuàng)新，一方面要減少開山炸石及其帶來的嚴(yán)重污染，另一方面，將龐大的“尾礦和廢石山”利用起來，實現(xiàn)從源頭上減排PM2.5。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎曾表示，工業(yè)大宗固體廢棄物是個大問題，希望通過產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢，借助京津冀協(xié)同發(fā)展的契機，與相關(guān)部門積極籌劃，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面解決行業(yè)難題，推進(jìn)科技發(fā)展。