2015年兩會期間，全國人大代表、國電湖南電力有限公司籌備組組長、國電湖南寶慶煤電有限公司總經(jīng)理劉定軍向大會提交了自己的兩份提案，就如何解決水電大省火電企業(yè)生存發(fā)表了自己的看法。

劉定軍認為，水電大省火電企業(yè)面臨的生存困難問題，是能源轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性問題，需要通過政策的引導(dǎo)和出臺才能解決。鑒于水電大省的火電機組在保障電網(wǎng)安全生產(chǎn)和能源安全供應(yīng)及經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的作用，為保障火電企業(yè)正常運營，建議：

(一)研究出臺水電大省火電企業(yè)補償政策和機制,確保火電企業(yè)安全穩(wěn)定運營

一是以火電標桿上網(wǎng)電價核價小時數(shù)和燃料價格確定燃煤機組的基本生存電量，并在此基礎(chǔ)上，對火電企業(yè)實施兩部制電價政策，給予火電企業(yè)一定的容量補償。二是進一步完善目前各地正在開展的電力市場化交易工作，在合理確定火電基本生存電量的基礎(chǔ)上，開展清潔能源發(fā)電權(quán)交易工作。通過容量電價補貼和發(fā)電權(quán)交易政策組合配套實施，從根本上維持火電企業(yè)基本生存，實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度和電源的安全運行。

(二)加快電力外送通道建設(shè)，在全國范圍內(nèi)配置湖南、四川、云南等地水電優(yōu)質(zhì)清潔能源

由國家有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮，將水電大省的市場消納納入國家層面進行統(tǒng)一平衡，把水電大省作為全國的清潔能源基地和電力調(diào)配樞紐，以國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)為平臺，向全國供應(yīng)電力，緩解水電大省電力結(jié)構(gòu)矛盾，為有效地將水電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢創(chuàng)造良好條件，為國家能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排作出更大貢獻。