2013年，國家正式提出建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。今年政府工作報告指出，構(gòu)建全方位對外開放新格局，推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設(shè)，加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。在全國兩會上，“一帶一路”戰(zhàn)略被眾多代表委員提及和討論，成為熱點話題。

3月3日，全國政協(xié)常委，國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞在《人民政協(xié)報》頭版發(fā)表《落實“一帶一路”戰(zhàn)略 構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)》的文章，明確提出，基于特高壓和智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，以能源電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口，加快構(gòu)建以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、以輸送清潔能源為主導(dǎo)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)，對于實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動能源生產(chǎn)和消費革命，保障國家能源安全，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

落實“一帶一路”戰(zhàn)略，電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將發(fā)揮重要的示范效應(yīng)

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域發(fā)展協(xié)同化的背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略倡導(dǎo)共同開發(fā)、互利共贏。為將戰(zhàn)略落到實處，國有企業(yè)如何破題值得關(guān)注。

在能源領(lǐng)域，我國資源緊缺和能源環(huán)境問題日益凸顯，而周邊國家能源資源豐富。全國政協(xié)委員、國家能源局原局長吳新雄在接受記者采訪時表示，能源在“一帶一路”戰(zhàn)略中是重點和重要載體，中國與俄羅斯、與亞洲其他國家間的能源合作前景十分廣闊。

如何合作?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被擺在了臺面上。2月1日在北京召開的國家推進“一帶一路”建設(shè)工作會議要求，抓好重點項目，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口，發(fā)揮對推進“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和示范效應(yīng)。

推進電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其對“一帶一路”戰(zhàn)略的重要作用——這個觀點在全國兩會上逐漸成為代表委員的共識。全國政協(xié)常委厲以寧表示，中國要在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮自己的作用，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，“這對整個路線將來的暢通是有好處的”。

而另一方面，借“一帶一路”的東風(fēng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將為國企帶來新的發(fā)展機遇，加速國企“走出去”進程。全國人大代表、中國能建總經(jīng)理丁焰章表示，通過建設(shè)“一帶一路”和區(qū)域經(jīng)濟走廊，可以構(gòu)成我國全方位的對外開放新格局和周邊外交新框架，利用資本輸出將中國的產(chǎn)能、技術(shù)、裝備、品牌推向世界，為我國企業(yè)“走出去”提供巨大的發(fā)展機遇。全國人大代表、中核集團董事長孫勤說，“一帶一路”戰(zhàn)略有助于我國的裝備制造業(yè)開拓市場，助推裝備制造水平的提升。

基于特高壓技術(shù)，電網(wǎng)互聯(lián)互通是推進“一帶一路”戰(zhàn)略的突破口

作為以建設(shè)和運營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)公司在落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)能源資源更大范圍的優(yōu)化配置方面，承擔(dān)著重要的責(zé)任。

國家電網(wǎng)與周邊國家已建成18條互聯(lián)互通輸電線路，其中俄羅斯、蒙古、吉爾吉斯斯坦等國家皆在“一帶一路”沿線。2012年4月，國家電網(wǎng)公司建成投運中俄±500千伏直流背靠背輸電工程，這是我國電壓等級最高的跨國輸電工程，截至2014年年底俄方已累計向我國送電143億千瓦時。在此基礎(chǔ)上，公司進一步推進與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，研究提出到2030年建成9項跨國輸電工程，而這批輸電工程將主要采用的是特高壓輸電技術(shù)。

目前，國家電網(wǎng)公司已建成投運“三交四直”特高壓工程，“四交四直”特高壓工程納入國家大氣污染防治行動計劃，多項工程已經(jīng)開工建設(shè)。首個特高壓海外工程——巴西特高壓直流工程也正在加快建設(shè)之中。理論和現(xiàn)實均證明，特高壓技術(shù)是安全、可靠、經(jīng)濟、成熟的，遠距離、大容量、跨國跨洲際輸電已經(jīng)不存在實質(zhì)瓶頸。未來，基于特高壓技術(shù)，中國電網(wǎng)完全可以實現(xiàn)與周邊其他國家的廣泛互聯(lián)。

我們應(yīng)看到，落實“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅局限于建設(shè)跨國輸電線路，中國國境內(nèi)經(jīng)濟帶沿線同樣需要加快電網(wǎng)建設(shè)，尤其是特高壓電網(wǎng)的建設(shè)。

以新疆為例，第二次中央新疆工作座談會和國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。新疆擁有豐富的能源資源，迫切需要結(jié)合電源項目建設(shè)，進一步加快實施疆電外送工程。

疆電外送，已經(jīng)得到了國家有關(guān)部門和地方政府的重視。

4日下午，全國人大代表、國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力來到新疆團駐地。這位新上任的能源局局長曾任新疆維吾爾自治區(qū)主席，他說：“新疆資源稟賦太獨特，太有優(yōu)勢……到國家能源局工作后感受很深，過去是能源消費大省區(qū)找能源局，因為缺煤、缺電、缺氣;現(xiàn)在反而是能源生產(chǎn)大省區(qū)找能源局的比較多，因為電送不出去、氣送不出去、煤送不出去。”為了解決該問題，他明確提出，按照“一帶一路”戰(zhàn)略部署，能源局將進一步加大對新疆能源開發(fā)的力度，包括能源大通道建設(shè)。

疆電外送，已經(jīng)收獲了眾多共識。

全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭˙阿不都滿金在分組討論中表示，要加大新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快開工建設(shè)“十二五”規(guī)劃內(nèi)未開工的重點項目，支持疆電外送、煤制氣、煤制油等重大項目。全國人大代表，新疆阿勒泰地區(qū)地委副書記、地區(qū)行署專員塔里哈提˙吾遜結(jié)合本地區(qū)情況說，阿勒泰將以清潔能源作為重要產(chǎn)業(yè)，以布爾津縣建設(shè)新能源示范城市為契機，加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與探索，建立堅強的輸送通道。

按照中央提出的疆電外送目標，國家電網(wǎng)公司“十三五”規(guī)劃建設(shè)疆電外送兩個通道，第一通道為準東—成都特高壓直流工程，第二通道為準東—華東特高壓直流工程。

全國政協(xié)委員，民革新疆區(qū)委會主委、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長蔣平安建議，特高壓工程輸電距離遠、跨越省區(qū)多、通道資源稀缺，前期和建設(shè)正常周期達3～4年，為實現(xiàn)中央提出的疆電外送3000萬千瓦的目標，推進新疆經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，急需加快疆電外送特高壓工程建設(shè)進程。