3月13日電 賣什么標(biāo)準(zhǔn)的油，是不是中石化、中石油說了算?油品標(biāo)準(zhǔn)到底是誰制定的?環(huán)保部門在其中到底有沒有話語權(quán)?就這些社會關(guān)注的焦點(diǎn)話題，記者近日采訪了中石化新聞發(fā)言人呂大鵬。

記者：各地賣什么標(biāo)準(zhǔn)的油，是不是中石化、中石油說了算?

呂大鵬：2013年，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布國五油品標(biāo)準(zhǔn)，要求自2018年1月1日起在全國范圍內(nèi)全面執(zhí)行。國五新標(biāo)準(zhǔn)的硫含量指標(biāo)限值由第四階段的50ppm下降為10ppm，降低80%，超越美國相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)與歐洲現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)水平相當(dāng)，達(dá)到國際最高水平。

雖然國家要求國五標(biāo)準(zhǔn)要2018年才實(shí)施，但不少地方政府態(tài)度積極，提前實(shí)施。北京、上海、廣東、陜西、天津以及江蘇沿江8市、浙江杭嘉湖地區(qū)、湖北武漢等共8省市供應(yīng)的就是國五油品。

地方政府一聲令下，不管是哪家石油公司，哪個加油站，從政府規(guī)定的這一天起，必須開始銷售高標(biāo)準(zhǔn)的油品，在省市區(qū)內(nèi)封閉運(yùn)行，否則就會挨罰。比如天津，天津市政府發(fā)布“美麗天津•一號工程”要求2015年起全面實(shí)施車用汽柴油國五標(biāo)準(zhǔn)，較國家要求整整提前3年。2014年12月31日零時起，在天津所有加油站，不管是中石化、中石油、中海油，還是民營、合資的加油站，都必須供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，沒有例外。

我們呼吁更多省市盡快實(shí)施國五油品標(biāo)準(zhǔn)，就是為了盡快減少汽車尾氣污染。

記者：全國這么多省市，政府都提前實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)，你們能供上油么?

呂大鵬：過去十年，中石化在煉油板塊累計投入了2000多億元，用于成品油質(zhì)量升級。汽油標(biāo)準(zhǔn)從2000年的硫含量不大于1500ppm下降到國五的不大于10ppm，下降了99.3%，這是最重要的一個指標(biāo)。小時候，我們跟在汽車后面跑，聞汽油味。而如今，路上的車多了，但汽油味卻越來越淡。濃與淡之間，中國油企用10年走完了歐美國家二、三十年的油品升級路。

目前，中石化已經(jīng)具備了國五油品生產(chǎn)能力，我們特別歡迎地方政府提前實(shí)施國五油品標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)不用擔(dān)心，我們和兄弟企業(yè)一起，一是可以通過裝置持續(xù)改造來滿足，二是可以跨區(qū)調(diào)運(yùn)，努力保證供應(yīng)。

而且，今后，中石化每年還要投入300億元進(jìn)行升級改造，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)資源，減少污染。

記者：有人說油品標(biāo)準(zhǔn)是中石化、中石油定的。那么油品標(biāo)準(zhǔn)到底是誰制定的，怎么制定的?

呂大鵬：據(jù)我了解，第一，汽柴油標(biāo)準(zhǔn)是由“全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”這個專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定。俗稱“大標(biāo)委”。它是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)于2005年3月成立的，它接受國家標(biāo)準(zhǔn)委領(lǐng)導(dǎo)，既不是中石化的，也不是中石油的。

第二，大標(biāo)委由中石化、中石油、中海油、有關(guān)科研院所、環(huán)保和汽車等領(lǐng)域?qū)＜医M成。大標(biāo)委下面有六個小標(biāo)委，大家最關(guān)注的油品標(biāo)準(zhǔn)，是由“石油燃料和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會”這個“小標(biāo)委”來負(fù)責(zé)。來自解放軍、質(zhì)檢、環(huán)保、汽車、院校及其他非煉油行業(yè)的委員23名、占比49%，中石化、中石油、中海油、延長石油的委員24名、占比51%。

第三、油標(biāo)委的運(yùn)行機(jī)制是，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通過需要75%以上的委員同意。大標(biāo)委并不直接著手標(biāo)準(zhǔn)的制定和審查，不投票。由其旗下的6個小標(biāo)委具體負(fù)責(zé)。即便是大標(biāo)委主任也沒有投票權(quán)。有投票權(quán)的小標(biāo)委中，中石化、中石油、中海油、延長石油的委員占51%。而一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通過需要75%以上的委員同意。這就是說即使石油石化行業(yè)的專家全部同意，質(zhì)檢、環(huán)保、汽車的專家不同意，燃油標(biāo)準(zhǔn)也是通不過的。而油品國五標(biāo)準(zhǔn)的通過率是83%。

記者：環(huán)保部門能否參與標(biāo)準(zhǔn)制定，到底有沒有話語權(quán)?

呂大鵬: 據(jù)我了解，環(huán)保部擁有最大的權(quán)利——“先制權(quán)”，它劃定的是“門檻”。即首先制定尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)性的、先行的標(biāo)準(zhǔn)，油品標(biāo)準(zhǔn)跟著排放標(biāo)準(zhǔn)，必須保證排放達(dá)到要求的。我國的國五汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)和歐五汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是完全一致的。

國五油品標(biāo)準(zhǔn)的制定流程就是這樣走的。環(huán)保部門首先規(guī)定最主要的指標(biāo)——硫含量，不能超過10ppm，這個標(biāo)準(zhǔn)要求車和油同時都要提高標(biāo)準(zhǔn)，大標(biāo)委在這個前提之下，組織汽車發(fā)動機(jī)的專家、煉油的專家、催化劑的專家等進(jìn)行論證平衡。早在第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)開始，一直是這樣一個流程。

其實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)委的這些委員、專家，不管出自哪個行業(yè)，都是業(yè)界德高望重的專家，目標(biāo)都是一致的，既要努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保，又要保證發(fā)展。從國一到國五，我國油品標(biāo)準(zhǔn)快速追趕，從2000年左右開始的十幾年里，走完了西方國家二、三十年的油品升級路?？陀^的說，標(biāo)準(zhǔn)委的專家功不可沒，應(yīng)該為他們點(diǎn)贊。