近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從陜西省發(fā)改委獲悉：日前，由省發(fā)展改革委主辦的“政府和社會資本合作(PPP)專題培訓班”在西安舉行。

PPP是什么?

政府和社會資本合作搞公共項目

PPP是Public Private Part-nership的縮寫，即政府和社會資本合作模式，具體指政府為增強公共產(chǎn)品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立利益共享、風險分擔及長期合作關系。

PPP模式適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類項目。如：燃氣、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設施;公路、鐵路、機場、城市軌道交通等交通設施;醫(yī)療、旅游、教育、健康養(yǎng)老等公共服務項目;水利、環(huán)保等項目。

去年以來，國務院印發(fā)文件，明確要求把推廣PPP作為推進重點領域投融資機制創(chuàng)新的重點政策措施。隨后發(fā)改委印發(fā)了《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》及《政府和社會資本合作項目通用合同指南》，財政部也發(fā)布了一批示范項目及操作指南，標志著PPP模式進入全面推行階段。

PPP啥好處?

激發(fā)社會資本投資活力

在國家推動下，目前河南、江西、四川等省公布了PPP示范項目。陜西省發(fā)改委也建立了全省PPP項目庫。

政府部門為何力推PPP?省發(fā)改委有關人士解釋，PPP雖是新概念，但各省已有長期探索實踐，我省也在多年實踐探索中，對一批城市供水、污水等項目的建設與運營引入了社會資本。但實際效果看，在政府和社會資本合作方面還有差距，解決標準化、規(guī)范化、法制化等問題迫在眉睫。

陜西如何推PPP?

將篩選一批示范項目吸引社會投資

推進PPP是一項專業(yè)性強、復雜程度高、涉及面廣的工作。省發(fā)改委有關人士說，今年是我省PPP的開局之年，在全省PPP項目基礎上要篩選一批投資規(guī)模較大、前期條件相對成熟、示范效應較好的項目作為示范項目向社會公布，鼓勵和吸引社會資本參與。

此外，還需制定更具操作性的PPP實施意見，進一步明確開展PPP的行業(yè)領域、實施模式、專項合同文本、推進機制等內容。