國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任徐華清16日在廣州舉行的中英(廣東)低碳周上表示，中國作為一個發(fā)展中大國，低碳發(fā)展是一項前所未有的事業(yè)，未來必須著力把握低碳發(fā)展規(guī)律，明確“三步走”的中長期碳排放控制戰(zhàn)略目標(biāo)。

他介紹說，首先是要圍繞全面建成小康社會，大幅降低碳排放強(qiáng)度，這是中國在控制溫室氣體排放方面邁出的第一步。第二步是圍繞大力推動生態(tài)文明建設(shè)，要從碳排放強(qiáng)度轉(zhuǎn)向碳排放總量控制，在控制溫室氣體排放方面邁出實質(zhì)性的一步。第三步，在控制碳排放總量、大幅度降低碳排放強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，要盡快實現(xiàn)碳排放峰值的到來。

據(jù)悉，2014年11月，中國在《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布計劃在2030年左右實現(xiàn)二氧化碳排放峰值且將努力早日達(dá)峰，同時計劃到2030年非化石能源占一次性能源消費比重提高到20%左右。

圍繞2030年的目標(biāo)，徐華清提出“十三五”期間(2016年-2020年)低碳發(fā)展的總體思路：主動適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，加快構(gòu)建低碳發(fā)展的新模式;建立全國碳強(qiáng)度和碳排放總量雙控制度。推動建立全國碳排放權(quán)交易市場，為2030年左右達(dá)峰奠定基礎(chǔ);通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰過剩產(chǎn)能，推動工業(yè)部門碳排放在2020年之前達(dá)峰。

徐華清稱，目前來看，碳排放強(qiáng)度在2020年前大幅下降已經(jīng)是相關(guān)政府規(guī)劃中明確提出的目標(biāo)。“十三五“期間，盡管就全國而言，將碳排放總量控制作為一次性指標(biāo)難度很大，但對東部發(fā)達(dá)地區(qū)和碳排放交易試點地區(qū)，提出碳排放總量控制目標(biāo)已經(jīng)是時候了。