遼寧昌圖縣按照8個法庭的輻射范圍,將全縣39個司法所分成8個協(xié)作區(qū),對基層司法行政工作力量進行整合,指派“區(qū)長”,統(tǒng)一協(xié)調(diào)協(xié)作區(qū)司法行政工作。庭長、所長定期召開會議,聯(lián)合工作。利用司法所對村民情況熟悉的優(yōu)勢,最終實現(xiàn)節(jié)約司法資源的雙贏。
“昌圖是大縣,地域廣闊,全縣有39個司法所,但只有8個法庭。百姓之間有了矛盾糾紛,要打官司很難,而且基層法庭負責(zé)的區(qū)域很大,壓力更大。要對轄區(qū)內(nèi)的情況了如指掌,單憑法庭的法官很難做到。為了節(jié)約司法資源,我們與昌圖縣人民法院聯(lián)合出臺了‘庭所聯(lián)動’機制,讓司法調(diào)解與人民調(diào)解相銜接。”昌圖縣司法局局長高波對這一工作機制帶來的社會效果很滿意。他的評價是:通過整合力量、創(chuàng)新大調(diào)解工作格局徹底解決了司法所力量薄弱、單打獨斗的局面,進一步發(fā)揮了人民調(diào)解工作的優(yōu)勢,有效降低了訴訟成本,節(jié)省了訴訟時間,更加便于化解雙方當事人的矛盾。
據(jù)了解,截止到去年年底,通過“庭所聯(lián)動”機制,已經(jīng)累計調(diào)處成功法院移送、委托案件1330件。
·故事·
打官司前消氣了
七家子司法所對應(yīng)的協(xié)作區(qū)法庭是寶力法庭。所長劉國春通過去年春天調(diào)解的一個案例,給記者講了他對“庭所聯(lián)動”帶來好處的感受。
去年春天,八里村的李某說要打官司了??墒沁@個官司的來龍去脈卻相當復(fù)雜。事情還得從前年說起。當時,八里村的王某買了一些除草的農(nóng)藥原液,請人把農(nóng)藥打到自家的地里。同村的李某家地里也需要打藥,打藥的人也就順便拿王某家買的農(nóng)藥給李家的地里噴上了。這樣的情況在農(nóng)村挺常見,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親都不在乎那點兒藥錢。本來沒多大事兒,但卻因為這批藥有問題引發(fā)了矛盾。
由于農(nóng)藥出了問題,將王某家地里剛出土的苗給藥死了,于是,王某就和同樣用過這種藥受害的幾家鄉(xiāng)親找到了農(nóng)藥的經(jīng)銷商??墒?,李某家雖然也同時遭殃了,但卻沒有和王某一起去反映問題,只是獨自找了一次經(jīng)銷商,說農(nóng)藥把自家的苗給害了。也許是當時覺得藥不是自己買的,李某覺得沒有“立場”,找了一次對方?jīng)]反應(yīng)后也就沒再去找。
王某和其他幾家農(nóng)戶沒有放棄,找到農(nóng)藥生產(chǎn)廠家并請專家來現(xiàn)場錄像、鑒定,證明問題確實出在農(nóng)藥上,最終3家農(nóng)戶受害的十幾畝地一共獲得了5.5萬元賠償。李某聞訊后覺得自己也應(yīng)當獲賠,就想起訴王某,讓王某將賠償金分給自己一部分。
按照“庭所聯(lián)動”規(guī)定,寶力法庭和七家子司法所通了氣,劉國春所長找到李某,又到現(xiàn)場了解了事情的來龍去脈,展開了調(diào)解。劉所長告訴李某,這筆賠償是對應(yīng)王某和其他村民受損失的地的,當時李某沒有及時主張自己的權(quán)利,現(xiàn)在想以王某“不當?shù)美?rdquo;為由起訴王某,就算是到法庭上打官司也得敗,還得搭錢。劉所長又找到王某,進行調(diào)解說和,讓王某分給李某幾千元賠償金。雙方皆大歡喜,李某撤訴了。
像這樣的事情還有很多,劉國春所長說,由于和法庭經(jīng)常性地溝通,有些起訴的案件不夠起訴調(diào)解,他們司法所和鄉(xiāng)親們比較熟悉,就能找到人把工作做到前面,及時庭外調(diào)解,實現(xiàn)不起訴調(diào)解成功的結(jié)果。“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,真打了官司肯定傷感情,這樣做,能將傷害減到最小。”劉所長說。









