工信部部長苗圩3月5日在接受記者采訪時說，過去一年，新能源汽車一共生產(chǎn)84000輛，這個量相當于過去五年總和的4倍，雖然這個量不是很大，但增長速度是非?？斓?。去年從年初開始，國務院領(lǐng)導就做了一系列調(diào)研，國家也出臺了一系列對相關(guān)企業(yè)減稅讓利的政策，通過這些政策的落實，再加上相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的凝聚力，相信新的一年會比過去一年取得更大的成績。

苗圩直言，今年是新能源汽車發(fā)展最大的進攻之年，過去用戶擔心充電設施的建設，從今年開始，加大對充電設施力度的基礎(chǔ)建設。也希望各級試點的政策加大這方面的工作力度，買得著車，用得著電。

充電設施推進將加快2015年是關(guān)鍵

在電動汽車私人市場的推廣初期，上至政府企業(yè)、下至車主都會面臨一系列的問題。汽車評論員張志勇認為，目前阻礙新能源汽車市場發(fā)展的最大障礙之一就是充電設施網(wǎng)絡不健全。因為無論是從續(xù)駛里程還是產(chǎn)品性能安全等角度，新能源汽車已經(jīng)都具備了大規(guī)模推廣的條件。然而，不健全的充電設施網(wǎng)絡，乃至個人與家庭的充電設施安裝，都使得私人消費者在購買電動車上猶豫不決。

電動汽車能否成為大眾消費品，關(guān)鍵還在于基礎(chǔ)配套設施的鋪就。那么，在新能源汽車已經(jīng)成為私人消費市場的重要選擇之后，我們對充電基礎(chǔ)設施的推進速度就顯得尤為重要。2014年，國家在推動充電設施網(wǎng)絡建設上相繼出臺許多政策，這些政策在2015年將釋放出效果。根據(jù)《電動汽車科技發(fā)展十二五專項規(guī)劃》，到2015年底，我國計劃在20座以上示范城市和周邊區(qū)域建成一整套由40萬個充電樁、2000座充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡化供電體系。這個目標的實現(xiàn)將會有力地促進新能源汽車市場的發(fā)展。

但充電設施并不是一個簡單的設施問題，而是涉及到車位與用地的綜合性問題。這就需要國家或地方政府在頂層設計上理清思路。資料顯示，2014年我國共生產(chǎn)了8.39萬輛新能源汽車，充電樁建設、充電站的建設也取得了長足的進步，現(xiàn)在已經(jīng)建成了723座充電站，28000個充電樁。有分析人士表示，隨著電動車充電設施建設規(guī)劃出臺預期加強，在技術(shù)標準、建設標準、用地政策、用電價格及社會資本參與方面將細化，有望解決基礎(chǔ)設施配套落后局面，消除消費者購車的“里程焦慮”問題，打開私人消費空間。

新能源汽車試點范圍將擴大甚至取消

“目前，中國新能源汽車市場增長具有一個很大的發(fā)展空間瓶頸，這個發(fā)展瓶頸很大部分來自于當前的試點政策。”張志勇對記者表示，“按照試點政策，當前中國只有試點范圍內(nèi)的區(qū)域或者城市才能享受新能源汽車補貼以及上牌照許可。因此，中國的新能源汽車市場增長的來源也被局限在這些只占到中國市場一小部分的區(qū)域范圍之內(nèi)。”

目前新能源汽車的試點范圍雖然已經(jīng)相比以前有很大提高，但是仍然局限在幾十座城市之中。這不僅僅使得實施地方保護主義的政策顯得非常顯眼，而且本身也限制了新能源汽車市場產(chǎn)銷規(guī)模的擴大。而試點范圍進一步擴大甚至是取消不僅可以擴大市場推廣空間，還能有效地削弱地方保護主義現(xiàn)象。張志勇認為，消除地方保護主義最好的辦法不是直接對地方保護主義說不，而是通過其他的方式讓地方保護主義的效果降低。

因此，在對2013年到2015年的新能源汽車試點示范政策效果進行評估的同時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣政策將很可能得到修正。修正的方向應該是擴大試點，甚至是取消試點，也就是在全國范圍內(nèi)全面推行新能源汽車產(chǎn)品的銷售。

2015年充電設施推進將加快。