(記者 張曉黎 王曄) “我們將通過設(shè)立供熱政策性補貼資金、多渠道籌集供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、實行供熱特許經(jīng)營對供熱進行政策支持。”在3月28日下午山東省人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，山東省住建廳副廳長宋守軍說。

宋守軍表示，隨著城市化進程的加快，各地供熱需求增長迅速，而熱源、管網(wǎng)等供熱基礎(chǔ)建設(shè)由于資金匱乏等原因嚴(yán)重滯后，部分區(qū)域熱源供給能力不足，出現(xiàn)了接入難的情況。同時，供熱企業(yè)作為公用服務(wù)企業(yè)，供熱價格由政府定價，目前大部分供熱企業(yè)的政策性虧損尚需財政資金補貼，很難拿出資金用于供熱設(shè)施建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造。建設(shè)及改造成本高、缺乏相關(guān)支持激勵政策，是當(dāng)前供熱事業(yè)面臨的主要障礙。

將于今年9月1日實施的《山東省供熱條例》(以下簡稱《條例》)明確規(guī)定了推動供熱事業(yè)持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策。

一是設(shè)立供熱政策性補貼資金?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱政策性補貼資金，專項用于補貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。對于城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實行政府采暖熱費補貼。

二是多渠道籌集供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項用于供熱經(jīng)營設(shè)施的投資建設(shè)。

三是實行供熱特許經(jīng)營?？h級以上人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，準(zhǔn)予其在一定范圍和期限內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。

宋守軍表示，由于由開發(fā)商直接出資建設(shè)住宅小區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清，難以移交供熱企業(yè)管理，使國家《物業(yè)管理條例》關(guān)于收費到戶和專業(yè)經(jīng)營單位維護責(zé)任的要求不能得到落實。對此，《條例》與《山東省物業(yè)管理條例》規(guī)定進行銜接，對住宅小區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施建設(shè)、維護權(quán)責(zé)做了界定。

新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施(含供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝置)，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)。用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營設(shè)施的維修、養(yǎng)護、更新責(zé)任，由供熱企業(yè)承擔(dān)。用戶自有供熱設(shè)施的養(yǎng)護、維修、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)。


本文來源：中國山東網(wǎng)