市場期待已久的“水十條”終于揭開面紗。4月16日，《水污染防治行動計劃》正式公布，投資規(guī)模超市場預(yù)期。環(huán)保部人士表示，“水十條”通過加大治污投資力度，將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長點。

水質(zhì)優(yōu)良比例將提升

“水十條”提出了水治理的主要指標(biāo)。到2020年，七大重點流域水質(zhì)Ⅲ類及以上的比例總體達(dá)到70%，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域劣于V類的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。

到2030年，全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，“水十條”提出了多項稅費、金融保障措施。在稅收方面，提出對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備，必需進口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅。加快推進環(huán)保稅立法、資源稅改革等工作。推行綠色信貸，積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。

促進多元融資，引導(dǎo)社會資本投入。積極推動設(shè)立融資擔(dān)?；?，推進環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，消除金融資本進入環(huán)保領(lǐng)域的融資擔(dān)保障礙，撬動金融資本投入環(huán)保事業(yè)。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。

兩大重點投資領(lǐng)域受關(guān)注

專家分析，“水十條”的最大亮點是從工業(yè)廢水、市政污水到水環(huán)境，提出了較高標(biāo)準(zhǔn)的具體量化指標(biāo)，并且采用系統(tǒng)治理的思路，從控制污染源、增加生態(tài)水量、生態(tài)修復(fù)、節(jié)水等各個方面實現(xiàn)水環(huán)境改善目標(biāo)。

有券商環(huán)保分析師對中國證券報記者表示，水污染防治和節(jié)水兩個領(lǐng)域比較有機會。

水污染防治中有多個看點。工業(yè)廢水治理方面，主要以工業(yè)園區(qū)治理，集中式工業(yè)園區(qū)第三方運營服務(wù)是未來的投資看點。“水十條”中明確提出，2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的將撤銷其園區(qū)資格。

城鎮(zhèn)污水治理方面，一二線城市以污水廠升級改造為主，達(dá)到一級A的出水標(biāo)準(zhǔn)，三四線城市以基建為主。“水十條”為污水提標(biāo)改造設(shè)定了明確標(biāo)準(zhǔn)，敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。農(nóng)村水務(wù)方面，此前基本屬于空白，未來連片整治和規(guī)模經(jīng)營潛力巨大。

該分析師表示，節(jié)水領(lǐng)域則是產(chǎn)生新市場、新預(yù)期的主要領(lǐng)域之一。國家相關(guān)部委相互配合，利用水資源審批、水權(quán)等制度，繼續(xù)鼓勵工業(yè)廢水循環(huán)利用、城鎮(zhèn)污水再生利用;農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉也將得到支持，尤其在缺水、水污染嚴(yán)重地區(qū);此外海水淡化在沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)將優(yōu)先發(fā)展。

國泰君安研報認(rèn)為，區(qū)域性水環(huán)境質(zhì)量改善是未來治水思路。京津冀等區(qū)域性水環(huán)境環(huán)保一體化是重點。“水十條”將京津冀區(qū)域環(huán)保一體化作為重點發(fā)展對象;預(yù)計長三角、珠三角也將成為環(huán)保區(qū)域一體化的下一步工作重點;西南、西北、東北等地區(qū)將開拓區(qū)域環(huán)保一體化工作。另外，七大流域、三大湖泊將擺在重要位置，城市黑臭水體、近海水質(zhì)、水生態(tài)文明建設(shè)也是“水十條”重要內(nèi)容。

投資規(guī)模超預(yù)期

“水十條”的出臺，開啟了水污染治理萬億市場盛宴，投資規(guī)模遠(yuǎn)超預(yù)期。

環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，實施“水十條”，預(yù)計可拉動GDP增長約5.7萬億元，累計增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人，使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益的多贏。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)測算，到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需要投入資金約4萬億元-5萬億元(其中近三年投入約為2萬億元)，需各級地方政府投入約1.5萬億元。

消息人士透露，下一步環(huán)保部還將陸續(xù)出臺配套措施、考核辦法和實施細(xì)則。其中，在江河湖泊治理中引入PPP機制可能會作為一項配套文件，將給予社會資本一定的開發(fā)權(quán)及財政補貼。

相關(guān)投資機會可以關(guān)注三條主線，碧水源、津膜科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，將充分受益于膜法水處理應(yīng)用推廣。碧水源憑借MBR膜技術(shù)成為市政污水治理的龍頭，具備豐富的PPP項目經(jīng)驗，積極布局化工污水處理;津膜科技擁有膜產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、膜設(shè)備制造、膜應(yīng)用工程設(shè)計施工和運營服務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈，在膜法水處理技術(shù)方面擁有顯著優(yōu)勢;農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)市場快速啟動，如首創(chuàng)股份、國中水務(wù)、桑德國際等;積極布局污水處理監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，如雪迪龍等。