丁焰 環(huán)保部機動車污控中心副主任，中國城市交通污染的治理。 

 

　　空氣污染嚴(yán)重，到底什么原因？機動車為重要污染來源，其中上海交通（港口）占25.8%，北京機動車31.1%，廣州達到23.14%。 

 

　　問題：機動車增速太快，每年2000余萬輛，連續(xù)六年汽車保有量居世界第一。從污染源的發(fā)展有汽車這么快，未來5至10年不會改變，源源不斷的污染源加入。環(huán)保部門壓力大。 

 

　　機動車污染物排放現(xiàn)狀——環(huán)保部2014年報，重型貨車數(shù)量只占4%，但污染貢獻率達50%以上，汽、柴油對污染的貢獻份不同。老舊車輛的污染貢獻份額也很大。 

 

　　目前我們實施的是國五的排放標(biāo)準(zhǔn)，汽車保有量發(fā)展，排放污染得到了初步控制。但增長的態(tài)勢還在持續(xù)，沒有出現(xiàn)拐點。十三五希望出現(xiàn)拐點，這是重點工作之一。 

 

　　環(huán)保部門采取措施： 

 

　　1、逐步加嚴(yán)新車標(biāo)準(zhǔn)，削減單車的排放強度。減排強度非常大； 

 

　　2、加強新車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)管造假，加強源頭管理； 

 

　　3、加強在用車環(huán)保檢驗，黃標(biāo)、綠標(biāo)（達標(biāo)）、藍標(biāo)（新能源）等； 

 

　　4、加強在用車排放日常監(jiān)管，在中重型車入口采取人工、遙感等監(jiān)管； 

 

　　5、加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰，此政策很強，主要調(diào)整車輛的結(jié)構(gòu)，采取末位淘汰方法來盡快減排。 

 

　　2017年底前，國務(wù)院要求淘汰所有黃標(biāo)車。 

 

　　6、燃油低硫化進程加快。要求2018年車用油低于10個PPM硫含量的要求，全國將在2017年提前實現(xiàn)。 

 

　　7、加強交通需求管理，拍賣、限行等，加強管理。 

 

　　存在問題：1、在法律上有待完善，部門職責(zé)分工不明確，車企和車主責(zé)任少，車用油品監(jiān)管不夠；2、標(biāo)準(zhǔn)文本先進，但實施未落實到位；3、環(huán)境監(jiān)測能力急待加強，缺乏道路污染實時監(jiān)測、未開展機動車獨立監(jiān)測、缺乏專業(yè)技術(shù)支撐及人員等。 

 

　　未來治理路線：修訂大氣污染防治法、制訂機動車污染防治條例、開展機動車獨立實時動態(tài)監(jiān)測、實施機動車污染物總量控制、加快機動車環(huán)保監(jiān)測能力建設(shè)、加快制定新車國六標(biāo)準(zhǔn)、加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車、規(guī)范在用車環(huán)保治理、加快推廣節(jié)能與新能源汽車、實施國家清潔柴油行動計劃、合理調(diào)控機動車保有總量、降低交通車輛使用強度、科學(xué)劃定低排放控制區(qū)、發(fā)展智能交通等。