昨天，北京市“十三五”規(guī)劃編制公眾參與活動正式啟動，公眾可通過網(wǎng)站、郵箱、微博、微信、電話、傳真、信件等7種方式為北京市未來5年發(fā)展建言獻策。

注重首都城市戰(zhàn)略定位

北京已從2014年4月起全面啟動“十三五”規(guī)劃編制工作，目前動員部署和前期研究工作已基本完成，進入規(guī)劃起草階段。

市發(fā)改委委員李素芳介紹，北京“十三五”規(guī)劃體系，在市級規(guī)劃體系架構(gòu)上，確立了以規(guī)劃綱要為龍頭、專項規(guī)劃為支撐、區(qū)縣規(guī)劃為基礎(chǔ)的“兩級”、“三類”規(guī)劃體系，“兩級”是指市級規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃，“三類”是指規(guī)劃綱要、重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃。

她表示，“十三五”的專項規(guī)劃體系安排，首先要注重落實首都城市戰(zhàn)略定位，安排編制加強全國文化中心、國家交往中心和全國科技創(chuàng)新中心的規(guī)劃。其次，更加注重解決重大問題，堅持問題導向，安排編制人口發(fā)展和調(diào)控、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、交通發(fā)展建設(shè)、首都功能核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升等規(guī)劃。

同時，注重把握政府與市場的關(guān)系，著重于政府職能的領(lǐng)域，安排編制社會治理、政法事業(yè)、教育事業(yè)、衛(wèi)生計生事業(yè)等規(guī)劃，并更加注重保障城市安全運行、提升城市品質(zhì)，安排編制水務(wù)、能源、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃。

此外，更加注重動力和制度保障作用，安排編制改革、開放和法治相關(guān)規(guī)劃。

市民建議征集將近半年

為方便社會各界參與，活動開設(shè)了7種渠道征集意見建議。北京市發(fā)改委等網(wǎng)站也將建立“十三五”規(guī)劃公眾參與活動鏈接。

此次活動主要包括居民社會調(diào)查和公眾建言兩部分。公眾建言活動從即日起至9月30日結(jié)束，歷時近半年，這也是迄今為止5年規(guī)劃公眾建言活動時間最長的一次(“十一五”和“十二五”分別是1個月和3個月)。

居民社會調(diào)查則以社會關(guān)切的環(huán)境、交通、教育衛(wèi)生、社區(qū)和養(yǎng)老等民生問題為主題，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙和3000人電話訪問等4種方式進行，共開展4期。

“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室還將采取多種形式面對面聽取意見建議，包括深入企業(yè)、農(nóng)村等基層調(diào)研，組織召開市人大代表、政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家的專題座談會，組織部分建言人召開公眾建言會等，還有針對重點人群的小型座談會，力爭包括不同層次不同領(lǐng)域的人群。

目前，北京“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室已經(jīng)委托第三方調(diào)查機構(gòu)對居民調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析。同時，有關(guān)部門也已經(jīng)成立了16個人的專業(yè)團隊，對征集意見進行技術(shù)上的保證，對于每天收集到的信息進行匯總分析，并進行回復。李素芳表示，對于此次征集到的市民建議意見，市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室將做到有信必復。

■相關(guān)舉措

居民社會調(diào)查“環(huán)境篇”上線

在昨天的活動啟動會后，第一期居民社會調(diào)查“環(huán)境篇”在首都之窗等網(wǎng)站上線。記者看到，“環(huán)境篇”社會調(diào)查有13個與環(huán)境有關(guān)的問題，涉及空氣污染治理、污水治理、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、節(jié)能等，問題包括“未來五年，您最希望解決的生態(tài)環(huán)境問題是什么?”“您覺得哪些措施對清潔空氣更有效果”“機動車尾氣是空氣污染的最大來源，您贊同哪些控制尾氣排放的措施”“您希望采取哪些措施緩解北京水資源緊缺問題”，等等。

除了上述問題外，對于愿意參加抽獎的市民，調(diào)查問卷還設(shè)置了6個與填寫調(diào)查表者有關(guān)的問題，包括填寫人的年齡、受教育程度、職業(yè)、戶籍、聯(lián)系電話等信息。

據(jù)介紹，今后，預計每兩周都會上線一期專題社會調(diào)查，市民可登錄首都之窗等專欄查看填寫。