記者 ：目前巴基斯坦的電力工業(yè)情況如何?

龐旭：隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和人民生活水平的不斷提高，巴基斯坦電力供應不足的問題日漸突出，每天有8-9小時處于停電狀態(tài)。2012年，巴基斯坦中小城市和鄉(xiāng)村每天停電高達14至18小時。巴國家電力公司(PEPCO)2011年數(shù)據(jù)顯示，高峰用電期間每天24個小時巴電力需求為13092兆瓦，發(fā)電量為9842兆瓦，電力缺口達3250兆瓦。

其中，伊斯蘭堡、拉合爾等大城市每天要多次拉閘限電，國家電力增容已經(jīng)迫在眉睫，巴基斯坦熱切希望依靠中國的支持改善國家的能源結構，促進經(jīng)濟發(fā)展。

此外，巴基斯坦政府將對電力行業(yè)實行私有化改革，改革將從電力生產(chǎn)企業(yè)開始，其次是輸電企業(yè)。巴基斯坦的電力規(guī)劃傾向于大型煤電工程，加之其電力市場具備很大的需求空間，大型煤電的價格具有較強的市場競爭力。

記者：作為最早進入巴基斯坦市場的企業(yè)之一，請介紹中國電建目前在巴基斯坦的項目概況。

龐旭： 中國電建所屬企業(yè)從1987年開始進入巴基斯坦市場以來，在巴基斯坦電力、可再生能源及基礎設施領域已簽訂38個工程承包合同，合同總金額超過27億美元。另外，集團所屬企業(yè)還簽署了近10個設備供貨、水電站、風電站設計服務等合同，合同金額約2000萬美元。目前在建項目17個近16億美元，現(xiàn)有中方員工580人,擁有大量施工設備和機具。此外，中國電建從1995年開始在巴基斯坦設立機構，至今已在拉哈爾、伊斯蘭堡、卡拉奇等地設有辦公室。

項目涵蓋水電、火電、風電、水利、公路等方面，其中水電項目占比最大，為51%;水利、火電、風電、基礎設施(道路、航道等)項目分別占比13%、12%、10%、14%，帶動機電設備出口約2億美元。

中國電建深度參與巴基斯坦水電項目。從1996年承擔裝機容量1450MW的巴基斯坦第二大水電站——巴羅塔水電站開始，已陸續(xù)承建和在建130MW杜伯華水電站、17MW高摩贊大壩樞紐工程、72MW汗華水電站、擴容1410MW的塔貝拉四期水電站擴建工程等。

特別是巴羅塔項目在2001年美國“9·11”恐怖襲擊后，巴基斯坦和阿富汗局勢日趨復雜，巴羅塔工程其他參建國人員大批撤離，我集團員工堅守工地施工，被巴基斯坦總統(tǒng)稱為最可信賴的朋友。工程于2003年7月投入商業(yè)運行，2004年9月全面竣工。

記者：中國電建積極參與中巴經(jīng)濟走廊建設和其他重大項目合作，根據(jù)集團的規(guī)劃先行戰(zhàn)略，是否對巴基斯坦的水能資源、風能資源等做過勘測，并對巴基斯坦做過能源規(guī)劃?

龐旭：中國電建所屬水電水利規(guī)劃設計總院受國家能源局委托，根據(jù)巴基斯坦電力缺口在600萬千瓦的現(xiàn)實，立足巴方能源資源特點，以解決近期急需、提高安全供電能力為重點，同時兼顧中長期發(fā)展需要,最終形成巴基斯坦國家能源規(guī)劃。

能源規(guī)劃中優(yōu)先實施項目涵蓋了火電、水電、風電、光電等多種資源類型的電力開發(fā)重大合作項目，總裝機容量1040萬kW，總投資約180.1億美元，涉及瓜達爾、卡拉奇、旁遮普、伊斯蘭堡等多個中巴經(jīng)濟走廊樞紐城市,包含了集團參與的四個項目。優(yōu)先實施項目資本金收益率為17%-20%，經(jīng)濟效益好，項目通過中巴雙方實施快速通道模式和相應的保障機制建立，能積極推進項目開工建設和投產(chǎn)，在三四年內(nèi)可有效解決巴基斯坦能源短缺危機。

記者：隨著近年來中國電建勘測、設計、建設、運營、維護、投融資產(chǎn)業(yè)鏈一體化能力的提高，近年來中國電建在巴基斯坦能源和基礎設施建設的模式有何變化?未來將會有怎樣的發(fā)展趨勢?

龐旭：隨著集團產(chǎn)業(yè)鏈一體化的發(fā)展和中巴經(jīng)濟走廊的實施，中國電建最近在巴基斯坦能源和基礎設施市場已由單純的承包和總承包向總承包+融資和投資方向發(fā)展，未來也是主要的發(fā)展趨勢(總承包與投融資相結合)。

如：2014年11月19日中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府簽署關于中巴經(jīng)濟走廊能源項目合作的協(xié)議，在合作協(xié)議中14個優(yōu)先實施項目中，中國電建涉及卡西姆港燃煤電廠(2 x 66 萬千瓦)、達沃5 萬千瓦風電、薩察爾5 萬千瓦風電、蘇耐格5 萬千瓦風電項目。

其中，卡西姆燃煤電站居14個項目第一位，為集團與卡塔爾王室AMC公司聯(lián)合投資項目;大沃風電為集團獨立投資項目, 是14個項目中第一個完成商務談判進入融資程序的項目;薩察爾風電為我集團旗下水電顧問協(xié)助巴基斯坦業(yè)主融資并承擔項目設計施工(FEPC);蘇耐格風電為中國民營企業(yè)投資,集團旗下西北院負責設計采購施工(EPC)。四個項目四種開發(fā)模式。中國電建下屬公司此前也與一家民企簽訂了巴基斯坦一個煤電項目的EPC合同，項目充分利用民企走出去投資設廠的契機，將電建的技術實力和民企的資金實力相結合。

另外，我們還參與了卡拉奇至拉合爾高速公路項目拉合爾(lahore)至漢尼瓦爾(Khanewal)段和蘇庫爾至海德拉巴兩標段的BOT投標工作。

我們可以總結中巴經(jīng)濟走廊“企業(yè)找項目、政府出政策”的相關經(jīng)驗，在“一帶一路”戰(zhàn)略中推廣。例如在巴基斯坦投資電站項目最大的一個問題是電費拖欠問題: 巴政府長期拖欠發(fā)電企業(yè)電費，平均延遲支付6-9個月，致使發(fā)電商損失慘重，長期主動停產(chǎn)又加劇缺電的惡性循環(huán)，對此，國家能源局與企業(yè)多次協(xié)商采納了企業(yè)提出設立電費準備金賬戶的解決方案,并通過多次談判將這個方案寫入兩國政府間中巴經(jīng)濟走廊能源合作協(xié)議,為中國企業(yè)在巴基斯坦投資電站解決了后顧之憂.

今年是一帶一路的元年,中巴經(jīng)濟走廊能源類優(yōu)先實施項目的落地,為國家的一帶一路提供的示范性的作用，為政府如何引導企業(yè),對企業(yè)在保險、金融等方面提供什么樣的支持均提供了成熟的樣板。各企業(yè)在參與中巴經(jīng)濟走廊項目過程中，也學習到了如何利用這種合作的契機為企業(yè)爭取最有利的環(huán)境。