近十年來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)高速發(fā)展，鋼產(chǎn)量不斷提高，每一年或兩年就要再上一個(gè)1億噸的臺(tái)階。按照中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量從2004年的2.7億噸增長(zhǎng)到2013年的8.2億噸;鋼材產(chǎn)量從3.0億噸增長(zhǎng)到10.9億噸。然而，我國(guó)的鋼材產(chǎn)量這些年來(lái)一直大于粗鋼產(chǎn)量，材鋼比均保持在大于1的水平。而且鋼材產(chǎn)量和粗鋼產(chǎn)量的差值隨著鋼產(chǎn)量的攀升不斷擴(kuò)大，2013年竟然達(dá)到2.6億噸。

正常情況下，某個(gè)國(guó)家的鋼材產(chǎn)量大于粗鋼產(chǎn)量，一般是進(jìn)口鋼坯在國(guó)內(nèi)加工鋼材造成的。如果這個(gè)國(guó)家沒(méi)有冶煉能力，只有鋼材加工能力，甚至可以只有鋼材產(chǎn)量而沒(méi)有粗鋼產(chǎn)量。但是，我國(guó)并不屬于這種情況。我國(guó)鋼錠(坯)凈進(jìn)口最高的年份是2009年，也不過(guò)只有460萬(wàn)噸，占當(dāng)年粗鋼產(chǎn)量的不足1%。而后的年份只有幾十萬(wàn)噸，之前的年份甚至是負(fù)值，也就是處于凈出口狀態(tài)。因此，進(jìn)口鋼錠、鋼坯不足以對(duì)我國(guó)的材鋼比產(chǎn)生影響。

鋼材產(chǎn)量大于粗鋼產(chǎn)量，另一種可能是重復(fù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。因?yàn)殇摬挠胁煌钠贩N，自2004年開(kāi)始實(shí)施的新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中，鋼材分為22個(gè)大品種，其中有直接從鋼坯加工成材的熱軋品種，也有以熱軋產(chǎn)品為坯料進(jìn)行二次加工的冷軋產(chǎn)品。如果熱軋和冷軋過(guò)程在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，根據(jù)中間產(chǎn)品不計(jì)產(chǎn)的原則，企業(yè)在統(tǒng)計(jì)中只計(jì)算最終的冷軋材產(chǎn)量，不計(jì)熱軋材產(chǎn)量，不會(huì)造成重復(fù)。但是如果熱軋和冷軋分別在不同的企業(yè)進(jìn)行，由于統(tǒng)計(jì)的法人原則，不同的企業(yè)作為獨(dú)立的法人都要統(tǒng)計(jì)各自最終產(chǎn)品的產(chǎn)量。這樣在匯總?cè)珖?guó)鋼材總產(chǎn)量時(shí)則會(huì)造成重復(fù)計(jì)算、重復(fù)統(tǒng)計(jì)。由于鋼材統(tǒng)計(jì)中的重復(fù)計(jì)算可以使得鋼材產(chǎn)量大于粗鋼產(chǎn)量。

但是進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，情況并不完全是這樣。把鋼材產(chǎn)量中各個(gè)熱軋品種產(chǎn)量相加得出熱軋品種鋼材產(chǎn)量，并與對(duì)應(yīng)的粗鋼產(chǎn)量進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)這樣得出的熱軋鋼材產(chǎn)量自2009年起也是大于粗鋼產(chǎn)量的。

這樣計(jì)算的熱軋鋼材產(chǎn)量中完全沒(méi)有包括各種可能造成重復(fù)的冷軋品種，而這些冷軋品種中有相當(dāng)一部分是用企業(yè)自產(chǎn)坯料生產(chǎn)的，不存在重復(fù)，是應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在鋼材產(chǎn)量?jī)?nèi)的。這樣明顯缺失了一部分鋼材產(chǎn)量的熱軋鋼材產(chǎn)量合計(jì)依然接近甚至大于對(duì)應(yīng)的粗鋼產(chǎn)量，只能說(shuō)明鋼材產(chǎn)量大于粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)不能夠僅僅用鋼材產(chǎn)量中包括重復(fù)材來(lái)解釋了。也就是說(shuō)，重復(fù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)不再是造成我國(guó)材鋼比過(guò)高的唯一因素。因此，有理由認(rèn)為，我國(guó)統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際的粗鋼產(chǎn)量。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)有針對(duì)會(huì)員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，因此可以將鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)和非會(huì)員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分開(kāi)來(lái)看。鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量和鋼材產(chǎn)量的關(guān)系是比較正常的，因此可以認(rèn)為鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)的鋼產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)是比較準(zhǔn)確的。

再看非鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)的鋼產(chǎn)量情況，非鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)的鋼材產(chǎn)量是粗鋼產(chǎn)量的2-3倍，這顯然是不正常的。結(jié)合前面的分析，除去重復(fù)統(tǒng)計(jì)的因素，顯然非鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量有一部分是沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的。

下面嘗試對(duì)這部分未統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量做一簡(jiǎn)單的分析估算。假設(shè)非鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)的二次加工冷軋產(chǎn)品全部是由其他企業(yè)供料的，也就是說(shuō)把這部分產(chǎn)品全部當(dāng)作重復(fù)材處理?？鄢@部分重復(fù)材后的鋼材產(chǎn)量可以認(rèn)為是非鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)的成品鋼材產(chǎn)量，再以一定的綜合成材率系數(shù)進(jìn)行折算，就可以得出非鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)實(shí)際的粗鋼產(chǎn)量。再加上認(rèn)為比較可靠的鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量，最終得到全國(guó)實(shí)際粗鋼產(chǎn)量估算值。

2013年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量應(yīng)該已經(jīng)達(dá)到9.47億噸水平，而不是所統(tǒng)計(jì)的8.22億噸。也就是說(shuō)，約有1.25億噸的粗鋼產(chǎn)量沒(méi)有包括在統(tǒng)計(jì)內(nèi)。對(duì)比歷年的數(shù)據(jù)，2004年該數(shù)值只有1700萬(wàn)噸，而后逐年加大，2010年之后達(dá)到億噸水平。

造成這種現(xiàn)象的原因可能有以下幾個(gè)方面：

1)部分地方統(tǒng)計(jì)局不理解粗鋼產(chǎn)量作為鋼鐵工業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的重要性，片面強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)中的中間產(chǎn)品不計(jì)產(chǎn)、產(chǎn)量要和產(chǎn)值匹配等的規(guī)定，人為地不統(tǒng)計(jì)粗鋼產(chǎn)量。2)由于粗鋼屬于中間產(chǎn)品，不計(jì)算產(chǎn)值，所以部分企業(yè)不重視粗鋼產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)，只統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)值相關(guān)的鋼材產(chǎn)量。3)部分企業(yè)屬于違規(guī)建設(shè)，沒(méi)有獲得相關(guān)的審批資質(zhì)，因此有意瞞報(bào)鋼產(chǎn)量;以此躲避政府有關(guān)部門(mén)的查處。4)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整中屬于應(yīng)該關(guān)閉的落后產(chǎn)能設(shè)備仍在生產(chǎn)，但在統(tǒng)計(jì)時(shí)不報(bào)產(chǎn)量，蒙混過(guò)關(guān)。5)隨著全民環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)和國(guó)家節(jié)能減排政策的實(shí)施，企業(yè)環(huán)保壓力加大，部分企業(yè)采取了少報(bào)或不報(bào)生鐵、粗鋼產(chǎn)量的方法來(lái)“完成”政府下達(dá)的減排指標(biāo)。這也就能解釋為什么未包括在統(tǒng)計(jì)內(nèi)的粗鋼產(chǎn)量近幾年迅猛增加，甚至達(dá)到億噸級(jí)別。