湖北荊門漳河水庫，是當(dāng)?shù)氐?ldquo;母親湖”，成群的小水電站被“環(huán)抱”其中。曾經(jīng)的工業(yè)污染、林木破壞，逼迫當(dāng)?shù)赜l(fā)重視生態(tài)，以嚴(yán)厲措施力保水庫水質(zhì)。而漳河水庫的小水電站群，也因生態(tài)優(yōu)化調(diào)度成為全國(guó)小水電建設(shè)的“綠色”典型。
從鵝公包乘船，到觀音寺大壩后面的水電站，一路穿湖汊、破清波，云山霧繞中，半個(gè)小時(shí)的路程轉(zhuǎn)瞬即過。如今的漳河水庫，水域遼闊波光粼粼，遠(yuǎn)處山丘綿延，春華盛開。
“這水里都有桃花水母，養(yǎng)出來的魚能不好?”聽問魚品，一位駕著魚劃子撒網(wǎng)捕魚的漁民笑著反問。2007年以來，漳河水庫已連續(xù)9年發(fā)現(xiàn)桃花水母，整體水質(zhì)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。
然而，十幾年前，這里卻經(jīng)受著“污水肆意排放、攔汊投肥養(yǎng)殖”的困擾。
治污返清，漳河水庫喜見桃花水母
漳河水庫開挖于1958年，位于荊門、宜昌、襄陽三市交界處，主庫區(qū)在荊門市。它是全國(guó)八大人工湖之一、湖北省所轄?zhēng)烊葑畲蟮暮?，也是荊門中心城區(qū)50多萬市民的飲用水源地，被荊門人親切地稱為“母親湖”。今年1月，水庫已正式成為國(guó)家濕地公園。
然而，上世紀(jì)90年代，“母親湖”承受了太多的苦難——工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水、旅游船只排污、上游林木濫砍濫伐……“那時(shí)候水是黑的，死魚漂浮在水面上，風(fēng)一吹就有臭味傳來，我們都不敢吃這里的魚。”荊門市漳河鎮(zhèn)羅河村村主任黃家新回憶。
荊門市環(huán)保局1998年監(jiān)測(cè)到的一組數(shù)據(jù)顯示，漳河水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)共有企事業(yè)單位55家，年排放廢水總量290.78萬噸;漳河水庫閘口水域1999年石油類超標(biāo)6.6倍，1996年總磷超標(biāo)16.6倍，就連水質(zhì)最優(yōu)良的庫心總磷都超標(biāo)15.2倍。
一定要留住“母親湖”。1998年10月26日，漳河水庫環(huán)境保護(hù)監(jiān)理站成立，漳河有了專門的保護(hù)“部隊(duì)”，這是迄今為止湖北省唯一的為保護(hù)一片水域而設(shè)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。隨即，當(dāng)?shù)赜殖雠_(tái)了《荊門市漳河水源環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，漳河水庫返清進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
2007年，漳河水庫首次出現(xiàn)桃花水母，給保護(hù)者打了一針“強(qiáng)心劑”。桃花水母有“水中大熊貓”之稱，距今已有6.5億年，被喻為生物進(jìn)化研究的“活化石”，形狀美若桃花瓣。據(jù)清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生介紹，桃花水母對(duì)水質(zhì)要求很高，能發(fā)現(xiàn)桃花水母，說明水質(zhì)的確好。
嚴(yán)控企業(yè)污染，合理補(bǔ)償庫區(qū)居民
良好水質(zhì)的背后，是治污的硬措施與對(duì)庫區(qū)百姓的利益保護(hù)。
“零污染布局、零排放廢水、零容忍排污，是漳河水庫治污的最關(guān)鍵手段。”荊門市副市長(zhǎng)、漳河新區(qū)黨委書記蔣星華說，山清水秀是地方政府“割肉”換來的。近十年來，荊門市先后關(guān)閉搬遷了湖北中天荊門化工有限公司等7家化工廠，并承諾今后絕不再引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。
“即使是稅收大戶、上市公司也不留情面，為了生態(tài)保護(hù)，照樣得搬。”荊門市漳河新區(qū)住建環(huán)保局工作人員程大垠介紹，工業(yè)撤離的過程就是一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”，一家企業(yè)的徹底搬遷或者關(guān)停需要3—4年時(shí)間，其中不僅涉及地方財(cái)政縮減帶來的連鎖問題，更涉及工人失業(yè)可能引發(fā)的社會(huì)問題。
還有，庫區(qū)百姓的生活水平怎么保障?庫區(qū)的三化村，經(jīng)濟(jì)并不富裕，村委會(huì)曾在2013年費(fèi)大力氣引進(jìn)一投資600多萬元的項(xiàng)目，但因該項(xiàng)目影響庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，沒有通過環(huán)評(píng)審批。因?yàn)樯婕?ldquo;錢袋子”，很多村民多次要求開建，2014年該項(xiàng)目依然被勒令停建，并在原址恢復(fù)了植被。“現(xiàn)在不敢犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并不等于不希望增加收入。”黃家新嘆了口氣，他所在的羅河村，以前有人靠網(wǎng)箱養(yǎng)魚為生，一年有幾十萬元收入，取締網(wǎng)箱之后，收入減少了很多。
荊門市在其境內(nèi)庫區(qū)共取締400多個(gè)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)行限期治水，每畝水面補(bǔ)貼給漁民100元，連補(bǔ)3年。“補(bǔ)貼確實(shí)偏低，漁民有意見。”程大垠介紹，為爭(zhēng)取百姓支持，盡可能提高百姓生活水平，新區(qū)對(duì)庫區(qū)污水、垃圾、道路、教育等設(shè)施進(jìn)行配套，同時(shí)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度，讓庫區(qū)群眾得到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此外，還發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，扶持葡萄、蜜橘、苗木等特色產(chǎn)業(yè)，增加庫區(qū)群眾的收入和發(fā)展能力。
與此同時(shí)，《漳河水庫“三圈”范圍線規(guī)劃》出臺(tái)，劃定漳河水庫禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，確定漳河水體藍(lán)線保護(hù)圈、濕地保護(hù)圈、生態(tài)旅游圈“三圈”范圍線，為漳河水庫的保護(hù)提供法規(guī)依據(jù)。去年12月，湖北省漳河水庫荊、襄、宜第九次聯(lián)席會(huì)議在荊門召開，探討荊門、宜昌、襄陽如何建立常態(tài)機(jī)制防治漳河水庫污染，漳河治理也實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域管理到流域管理的轉(zhuǎn)變;同時(shí)，探討建立跨界斷面考核機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)賠償制度，加強(qiáng)漳河水庫保護(hù)的持續(xù)制度保證。
小水電調(diào)度以生態(tài)優(yōu)先，為保青山“以電代燃”
除了岸上治污的雷厲風(fēng)行，在保護(hù)“母親湖”的行動(dòng)中，位于水面之上的水電群表現(xiàn)同樣優(yōu)異。
漳河水庫，其功能不只是防洪和供水，在合理開發(fā)利用中還派生出了發(fā)電、供水、旅游等附屬功能。例如，始建于1995年的漳河觀音寺水電站就承擔(dān)著這樣的功能。
從發(fā)電量上講，漳河水庫中的水電站群屬于典型的“小水電”，但其更大的特色，在于它的“綠色”。這里的“小水電”是綠色工程，其生態(tài)調(diào)度的用水方式，對(duì)于漳河水庫及下游漳河的生態(tài)有著調(diào)解保障的作用。例如，通過調(diào)整觀音寺水電站發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行方式，改變發(fā)電下泄流量，水量調(diào)度首先保全庫區(qū)人民的基本生活及生態(tài)環(huán)境的需求。來水豐沛時(shí)，水電站發(fā)電機(jī)組全開，而遇旱情或水庫持續(xù)低水位運(yùn)行時(shí)，則控制發(fā)電量，增加下泄流量。因此，相對(duì)于一般的調(diào)度方式，生態(tài)調(diào)度的意義體現(xiàn)在保障人與生態(tài)用水優(yōu)先，而非發(fā)電優(yōu)先。
“這個(gè)季節(jié)最好，不愁旱澇，發(fā)電機(jī)組也能全馬力運(yùn)行。”漳河水庫水電站群負(fù)責(zé)人劉登超說，受強(qiáng)降雨影響，截至4月7日漳河水庫水位便已上漲1.27米，極大緩解了持續(xù)5年的干旱。此前，因水位過低，水電站7臺(tái)發(fā)電機(jī)組只有4臺(tái)在運(yùn)轉(zhuǎn)。
記者了解到，近5年來，漳河水庫流域降雨量持續(xù)偏少，2011—2013年水庫平均來水量?jī)H3.92億立方米，較多年平均來水量6.86億立方米減少四成。去年8月，漳河灌區(qū)干旱指數(shù)達(dá)到特旱等級(jí)，渠首閘已不能自流，而灌區(qū)中稻正處于“瓢水碗谷”的關(guān)鍵需水生長(zhǎng)階段。劉登超介紹，為了抗旱保收、調(diào)水抗災(zāi)，當(dāng)時(shí)的漳河水電站群將發(fā)電量控制在最低位，從國(guó)家電網(wǎng)買電，低價(jià)賣給庫區(qū)百姓，每個(gè)月虧損近60萬元。
小水電還是“以電代燃”項(xiàng)目的推行者。2008年，漳河水庫管理局成功申報(bào)水利部“以電代燃”項(xiàng)目，在庫區(qū)降低電價(jià)，鼓勵(lì)“多用電，少砍樹”。據(jù)了解，“以電代燃”項(xiàng)目多是地方政府申報(bào)的項(xiàng)目，以水庫管理局的名義申報(bào)成功，全國(guó)獨(dú)此一家。“電價(jià)從每度0.558元降到0.358元賣給村民，引導(dǎo)大家用電，這樣一戶四口之家砍伐的樹木年均減少六成。”漳河鎮(zhèn)雨淋村黨支部書記靳其華介紹，之前因嫌電價(jià)貴，庫區(qū)百姓主要靠砍伐林木解決燃料問題。
為保障“以電代燃”項(xiàng)目的長(zhǎng)效實(shí)施，漳河庫區(qū)還提出了“水光互補(bǔ)項(xiàng)目”的新能源戰(zhàn)略思路，引進(jìn)了民營(yíng)資本投資光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目年均發(fā)電量約1000萬度，總投資7000萬元，可以解決1758戶的用電問題。
