河北省省長張慶偉日前主持召開省政府常務(wù)會議，研究《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的實施意見》。

張慶偉指出，要堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，加強政府引導(dǎo)，強化污染物排放總量控制;突出企業(yè)主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持制度引領(lǐng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，健全排污權(quán)有償使用和交易、儲備等相關(guān)政策，建立公開的交易規(guī)則，形成規(guī)范的排污權(quán)交易市場。堅持統(tǒng)一監(jiān)管與分級負責(zé)相結(jié)合，財政、環(huán)保、價格主管等部門對全省排污權(quán)有償使用和交易實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，完善政策和技術(shù)規(guī)范，強化全過程監(jiān)管，積極開展并規(guī)范排污權(quán)有償使用和交易工作。

張慶偉強調(diào)，要探索建立具有河北特色的排污權(quán)有償使用和交易制度體系。

一要科學(xué)核定現(xiàn)有排污單位、新(改、擴)建項目的初始排污權(quán)，不得為不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的排污單位核定排污權(quán)。

二要加快完善排污權(quán)有償使用和交易政策體系，合理確定初始排污權(quán)有償使用和交易出讓標準，規(guī)范排污權(quán)出讓、收繳和使用管理，做到排污權(quán)有償使用和交易收入?？顚Ｓ谩?/p>

三要促進排污權(quán)交易市場健康穩(wěn)定發(fā)展，健全促進環(huán)境質(zhì)量改善總量調(diào)控機制，規(guī)范交易行為，開展排污權(quán)抵押貸款和租賃，建立排污權(quán)儲備制度。

四要加強排污權(quán)有償使用和交易的監(jiān)督管理，各級政府負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)排污權(quán)有償使用和交易工作的組織實施，加強全程監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管，對違法違規(guī)行為要嚴肅處理。

據(jù)介紹，河北結(jié)合本省實際提出，2015年7月1日前，完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個重點行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定。2015年年底前，鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個重點行業(yè)現(xiàn)有排污單位實行排污權(quán)有償使用，完成所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定。2016年年底前，所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位全面推行排污權(quán)有償使用。2017年年底前，完成排污權(quán)有償使用和交易試點工作，基本建立河北省排污權(quán)有償使用和交易制度體系。