被稱作“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法于今年元旦起正式實(shí)施。昨天，江蘇省環(huán)保廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)的情況。據(jù)悉，到目前為止，江蘇已經(jīng)查處環(huán)境違法案件1647起，而其中利用新法執(zhí)法的案件就有237起，省環(huán)保廳從中梳理出了6起新法實(shí)施典型案例，對(duì)公眾發(fā)布，其中溧陽(yáng)開(kāi)出按日計(jì)罰以來(lái)最高罰單170萬(wàn)。揚(yáng)子晚報(bào)記者 王娟

六大典型案例名單

1.徐州市鴻順造紙有限公司

偷排廢水行政拘留案

2.南通市通州區(qū)天運(yùn)印染有限

公司偷排廢水查封扣押和行政拘留案

3.連云港丹興化工有限公司

偷排廢水行政拘留案

4.江蘇申特鋼鐵有限公司

廢氣超標(biāo)按日計(jì)罰案

5.宿遷華毅鍍膜玻璃有限公司

廢氣超標(biāo)按日計(jì)罰、限制生產(chǎn)案

6.南京昊恒金屬制品有限公司

滲排廢水查封扣押案

溧陽(yáng)開(kāi)出“按日計(jì)罰”最高罰單170萬(wàn)元

1月10日~12日，溧陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，江蘇申特鋼鐵有限公司焦化工段1~4號(hào)排氣筒排放的顆粒物、4號(hào)排氣筒排放的二氧化硫都出現(xiàn)了持續(xù)超標(biāo)的情況。1月16日，溧陽(yáng)市環(huán)保局對(duì)該企業(yè)送達(dá)了限期整改責(zé)任書(shū)，但是2月2日復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)排放仍未達(dá)標(biāo)，溧陽(yáng)市環(huán)保局決定對(duì)該企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰，罰款基數(shù)為10萬(wàn)元，罰款天數(shù)為17天(1月17日—2月2日)，共計(jì)170萬(wàn)。省環(huán)保廳環(huán)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是我省目前處罰金額最高的一起案件。

目前環(huán)保部門(mén)已要求其整改，據(jù)悉，按日計(jì)罰一共分3個(gè)周期，1個(gè)周期是30天以內(nèi)，這個(gè)周期內(nèi)環(huán)保部門(mén)可以任選時(shí)間去復(fù)查，如果還不達(dá)標(biāo)，實(shí)施第二階段的按日計(jì)罰，“據(jù)我們所知這個(gè)企業(yè)第二階段已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。”如果三個(gè)周期過(guò)去了，企業(yè)還未進(jìn)行整改，則會(huì)采取限產(chǎn)停產(chǎn)等新措施。

此外涉及“按日計(jì)罰”的還有宿遷華毅鍍膜玻璃有限公司，其3號(hào)線窯爐排放口二氧化硫和氮氧化物復(fù)查時(shí)仍然超標(biāo)，宿遷市環(huán)保局也對(duì)其下達(dá)行政處罰決定書(shū)，對(duì)華毅公司實(shí)施按日連續(xù)處罰，罰款基數(shù)10萬(wàn)元，計(jì)罰天數(shù)12天(起止時(shí)間2月26日至3月9日)，罰款總額120萬(wàn)元。

典型案例一半動(dòng)用了“行政拘留”

4個(gè)月來(lái)，使用查封扣押等四種新的處罰手段的案件一共達(dá)到了237件，其中行政拘留16件，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)的40件、按日計(jì)罰25件，按日計(jì)罰罰金共達(dá)1444萬(wàn)元。省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于執(zhí)法手段增多，查處環(huán)境違法案件數(shù)量上升明顯：全省共立案處罰1647件、處罰總額8128.7萬(wàn)元，同比分別上升53.9%和40%。而這6起典型案例中一半都動(dòng)用了“行政拘留”的手段，數(shù)據(jù)顯示，去年江蘇1-4月份移送司法機(jī)關(guān)的案件是24起，而今年新環(huán)保法此類案件明顯增多，達(dá)到了40起。

新環(huán)保法給了環(huán)保部門(mén)更大的權(quán)力，同時(shí)也對(duì)環(huán)保部門(mén)執(zhí)法提出了更高要求，目前全省環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍只有4000多人，面對(duì)幾萬(wàn)排污企業(yè)監(jiān)管難度很大，省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省政府將出臺(tái)措施壯大環(huán)保執(zhí)法力量：“比如蘇南，一個(gè)縣級(jí)市就有800—900家排污企業(yè)，我們的執(zhí)法人員平時(shí)上門(mén)檢查需要2人一組，按照這個(gè)配備，一年都走不完這些企業(yè)。省政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，按區(qū)域設(shè)立環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，派出與任務(wù)相適應(yīng)的人員。”