《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定：禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動?？山?，有人反映，在南京市化學工業(yè)園內(nèi)，有一家企業(yè)并未取得危險廢物經(jīng)營許可證，企業(yè)還在施工建設(shè)階段就開始大量收儲有毒化工廢料，嚴重威脅周邊企業(yè)和人員的生命安全。情況究竟如何，記者對此進行了調(diào)查。

未取得經(jīng)營資質(zhì)收儲有毒化工廢料

調(diào)查

陳先生是南京化工園區(qū)一家化工企業(yè)危險廢物處置安全員，近期讓他坐立不安的是，他們公司有大量有毒的危險廢物，沒有按照國家有關(guān)規(guī)定，交由取得危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)處置，而是直接交給一家名叫南京天宇固體廢棄物處置公司(以下簡稱南京天宇公司)貯存。而這家公司并未取得危險廢物經(jīng)營許可證，目前還在施工建設(shè)階段，“可怕，真可怕，企業(yè)未取得經(jīng)營資質(zhì)收儲有毒化工廢料，一旦外泄或貯存不當會出大事的。而且，目前在南京化工園區(qū)內(nèi)，有不少家化工企業(yè)都將各類危險廢物交給南京天宇公司處置。”陳先生憂慮地說。

有毒化工廢料源源不斷運進施工工地

根據(jù)市民陳先生的舉報，4月30日上午，南京晨報記者找到了位于南京化工園玉帶片區(qū)內(nèi)的南京天宇公司。說是公司，其實還是一個施工大工地，公司大門還未建成，外來人員隨時都可以進出。然而，盡管公司還在施工建設(shè)階段，但在一側(cè)建好一排倉儲區(qū)域，記者遠遠就能看到鏟車在從一輛貨車上卸載貨物。在沒有任何盤問和阻攔的情況下，記者輕松走進了廠區(qū)、進入了倉庫內(nèi)部，一股刺鼻氣體撲面而來。

在一桶裝有有毒化工廢料桶上寫著危險級別：有毒，單位：威爾化工。在另一處堆積如山的有毒化工廢料桶上顯示：有毒、有腐蝕性。而在這些大型儲物桶的標簽上，填寫著各種化工產(chǎn)品的名稱。記者發(fā)現(xiàn)，進進出出的工作人員都戴著防毒面具。面對詢問，自稱是南京天宇公司工作人員的男子表示，倉庫里裝的是他們公司收儲的危險廢棄物，都有毒，千萬不能靠近，否則會出人命的。

不一會兒，又有裝滿有毒化工廢料的貨車開進工地，再由鏟車從貨車上卸載貨物進入倉庫。就這樣源源不斷的有毒化工廢料，在毫無防護的情況下運進施工工地一處倉庫。按照規(guī)定，這些人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，其中至少有2人具有安全員資格，而記者追問他們是否具有，沒有一人回答。

公司：只是將倉庫租給化工企業(yè)使用

說法

這個管理松散、儲存著大量危險廢棄物的公司，是否具有相關(guān)資質(zhì)呢?

南京天宇公司負責人陳希賢總經(jīng)理表示，他們公司還在建設(shè)，目前還在試生產(chǎn)，廢棄物經(jīng)營許可證現(xiàn)在正在申辦，沒有拿到。“我們不是收化工園區(qū)幾家化工企業(yè)危險廢物的料，是把倉庫租給他們使用。”“你租賃的話，這個地方有沒有收集有毒化工廢料的手續(xù)?是否允許在這里儲存?是否安全?”記者一連追問。陳希賢總經(jīng)理吞吞吐吐地說，“這個我們也是通過相關(guān)部門來協(xié)調(diào)……并且經(jīng)過相關(guān)部門的允許。”

按公司負責人陳希賢總經(jīng)理的說法，目前他們還在試生產(chǎn)，而在今年3月24日南京市環(huán)保局對該公司下達的通知中明確指出，同意該單位“南京化學工業(yè)園玉帶片區(qū)危險廢物集中焚燒處置項目，在取得危險廢物經(jīng)營許可證的前提下投入試生產(chǎn)”。也就是說，在無經(jīng)營許可證的情況下不得進行試生產(chǎn)。

環(huán)保：該企業(yè)已經(jīng)過申報和備案了

天宇公司負責人的說法是否屬實?記者采訪了南京化學工業(yè)園區(qū)環(huán)保局副局長徐航。

“我們也遇到兩個矛盾無法解決，按照法律規(guī)定必須有廢棄物經(jīng)營許可證，但領(lǐng)證條件又那么難，一邊是化工企業(yè)大量危險廢棄物產(chǎn)生，一邊是無合法企業(yè)去處置。”徐航接受南京晨報記者采訪時說，“按照法律規(guī)定，南京天宇公司目前是不能進行有毒化工廢料轉(zhuǎn)移的，但收儲是不是轉(zhuǎn)移，我們要變通、科學、正確來對待。未取得廢棄物經(jīng)營許可證是不能隨意處置的，經(jīng)過咱們允許的企業(yè)，其危廢堆場必須要向環(huán)保部門申報，該企業(yè)目前經(jīng)過申報和備案了?，F(xiàn)在南京天宇公司剛建的倉庫約存有300噸有毒化工廢料。”

南京6萬多噸危險化學廢棄物處置遇困境

徐航表示，南京一年要產(chǎn)生6萬多噸的危險化學廢棄物，其中有一半在化工園區(qū)，這些危險廢棄物除了少部分能綜合利用外，相當一部分要通過焚燒來處理掉。目前，南京唯一合法的一家危險廢棄物處理企業(yè)將在今年5月被取消經(jīng)營資格，因此，只能通過變通，用這家即將投入使用的企業(yè)存放大量來不及處理的廢棄物。

但《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條明確規(guī)定：禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。而在幾家化工廠跟天宇公司的合同中都寫著：將危廢臨時貯存至天宇公司。很明顯，這種所謂臨時貯存的說法已經(jīng)違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定。不過南京化工園環(huán)保局這位負責人仍然表示，他們通過租賃場地的方式來貯存危廢品，是對法律的另一種理解。徐航說，“這是不是鉆空子呢，這也不叫空子，是科學智慧地去理解法律。”

知情者稱，這背后有園區(qū)利益之爭

調(diào)查中，有知情者告訴南京晨報記者，這背后有園區(qū)利益之爭，因為每處理一噸廢棄物，化工企業(yè)要支付一筆不菲的費用。

相關(guān)資料顯示，南京天宇公司，是由南京化學工業(yè)園公用事業(yè)有限責任公司、新中天環(huán)保股份有限公司和恒明(中國)有限公司三方合資成立的中外合資公司。而南京化學工業(yè)園公用事業(yè)有限責任公司，即為南京化學工業(yè)園管委會一下屬企業(yè)。對此，南京化學工業(yè)園區(qū)環(huán)保局相關(guān)負責人也承認，南京天宇公司中有園區(qū)股份。誰在為非法貯存有毒廢品提供方便?南京晨報將繼續(xù)關(guān)注。