5月5日，《中國(guó)城市生活垃圾管理狀況評(píng)估報(bào)告》在北京發(fā)布。該報(bào)告利用公開(kāi)數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)主要城市生活垃圾管理狀況進(jìn)行了評(píng)估，報(bào)告由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院完成。

該報(bào)告利用2006—2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合案例調(diào)查，從無(wú)害化、減量化、資源化等方面評(píng)估了中國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市生活垃圾管理效果，并提出城市生活垃圾管理改進(jìn)的初步建議。

我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量大且增長(zhǎng)快速，從1979年的2508萬(wàn)噸增至2012年的17081萬(wàn)噸，增加5.8倍，已成為可持續(xù)發(fā)展障礙之一。近年來(lái)我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理能力逐步提高，2012年已達(dá)93.43%，但若考慮市轄區(qū)的農(nóng)村部分，則無(wú)害化處理率僅為62.02%，無(wú)害化處理設(shè)施的空氣和水污染物排放信息缺乏公布。人均生活垃圾清運(yùn)量處于較高水平，2012年人均生活垃圾日清運(yùn)量為1.12千克，未出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，減量化沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)全國(guó)和典型城市廢紙和廢塑料資源回收率估算結(jié)果顯示，回收率并不理想，進(jìn)一步回收空間較大。

該報(bào)告建議，在國(guó)家層面明確規(guī)定“十三五”城市生活垃圾管理目標(biāo)，每年公布城市生活垃圾管理績(jī)效評(píng)估報(bào)告。完善生活垃圾管理的信息統(tǒng)計(jì)體系，細(xì)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，明確信息公開(kāi)內(nèi)容。盡快對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠實(shí)施空氣排污許可證制度和水排污許可證制度，以排污許可證制度促進(jìn)末端處置無(wú)害化，促進(jìn)其連續(xù)達(dá)標(biāo)排放。