廣州公布建筑施工揚(yáng)塵排放量核算辦法

2013年廣東省廣州市在建建筑工地1386個(gè)，開工面積達(dá)6231萬平方米，經(jīng)估算，廣州建筑工地年排放揚(yáng)塵約在60萬噸以上，揚(yáng)塵占到細(xì)顆粒物(PM2.5)的10%。

征收建筑施工揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污費(fèi)列入廣州市政府2014年度重大行政決策之一。目前已經(jīng)完成了公眾參與、公開聽證等程序，并通過了廣州市政府、廣東省環(huán)保廳和國家環(huán)保部的批準(zhǔn)，履行完所有手續(xù)。

醞釀一年多的揚(yáng)塵排污費(fèi)即將開征。近日，市環(huán)保局在網(wǎng)站上公示了廣州建筑施工揚(yáng)塵排放量核算辦法以及VOC排放量核算辦法。其中明確，農(nóng)民自建低層住宅、總投資在30萬元以下或建筑面積300平方米以下的小型房屋建筑工程、施工5日以下且施工面積200平方米以下的工程等無需繳納。根據(jù)估算，預(yù)計(jì)每年能征收建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)4500萬～5000萬元。

據(jù)悉，按照現(xiàn)有工地?cái)?shù)量和采取的治污措施測算，廣州一年將大約征收工地?fù)P塵排污費(fèi)4500萬～5000萬元，一年征收VOCS的排污費(fèi)大約是660萬左右。目前，廣州只對廢水、廢氣和噪聲三項(xiàng)開征排污費(fèi)，去年一年征收的排污費(fèi)在1.41億元左右，繳納排污費(fèi)的單位有13400多家。

排污費(fèi)一律上繳財(cái)政

每年增加5000多萬元的排污費(fèi)如何使用呢?廣州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收費(fèi)并不是目的，主要是為促進(jìn)企業(yè)治污，減少污染物排放。根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，直接入庫，全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。

據(jù)悉，執(zhí)法人員現(xiàn)場核查時(shí)具有一定自由裁量權(quán)，但這一權(quán)利行使時(shí)有較多制約，如細(xì)分檔次、多種檢查措施綜合等;執(zhí)法人員對控制措施是否達(dá)標(biāo)的判斷是需要充分且合理的依據(jù)，同時(shí)通過2人以上共同檢查、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等手段防止弄虛作假。下一步還將制定詳細(xì)的收費(fèi)檢查工作規(guī)程。

預(yù)計(jì)可降低56%揚(yáng)塵

廣州市環(huán)保局提供的數(shù)字顯示，10年前廣州的降塵量是每平方公里6.18噸，目前減少到了2013年的4.30噸，揚(yáng)塵問題一直在改善。那么，實(shí)施揚(yáng)塵和VOCs收費(fèi)后，對環(huán)境有何影響?市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“首先對建筑工地和排污企業(yè)周邊的居民效果肯定是很明顯的;如果所有工地的治理措施都做到位，建筑工程揚(yáng)塵可降低56%，VOCs可降低50%的排放量。”