干凈整潔的工廠里，一塊塊預(yù)制混凝土PC構(gòu)件從流水線上誕生;建筑工地上，起重機像搭積木一樣，將一塊塊PC安裝組合建起一層層高樓大廈……建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理為特征的高級產(chǎn)業(yè)形態(tài)及其實現(xiàn)過程。我省正全力推動傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，培育市場實施主體、開展一批試點示范建設(shè)，初步形成了省級層面指導(dǎo)、市級層面主導(dǎo)、企業(yè)為實施主體的發(fā)展格局。

建筑業(yè)增長緩慢，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

近年來，安徽省建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全省建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值近2400億元，約占全省GDP的11.5%。但是，傳統(tǒng)建設(shè)方式帶來的揚塵污染、質(zhì)量安全、低水平建設(shè)等問題，制約了建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長侯淅珉介紹：“與傳統(tǒng)方式比較，采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建造建筑，可以節(jié)水60%、節(jié)約木材80%、節(jié)約能耗70%，減少垃圾80%、節(jié)約其它材料20%。 ”傳統(tǒng)建筑業(yè)建設(shè)模式粗放、質(zhì)量通病難以根除、熟練建筑工人短缺等嚴(yán)重影響了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有利于保障建筑工程質(zhì)量安全，緩解勞動力短缺壓力。

采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造房屋，能節(jié)省人力，大大縮短施工周期。

“五一”前夕，在合肥蜀山區(qū)產(chǎn)業(yè)園公租房項目中，建筑商中建國際現(xiàn)場負責(zé)人蔡超告訴記者，施工大約需要20個工人，負責(zé)1棟24層樓的建造，整個工程量達33萬平方米，大約比傳統(tǒng)工期提前半年。這一項目被列為省二星級綠色建筑示范點，是目前國內(nèi)單一建設(shè)體量最大的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目，其25棟住宅樓均采用裝配整體式技術(shù)建造，預(yù)制率達63%。另一處，長沙遠大住工承建的中科大先進技術(shù)研究院人才公寓項目主體吊裝僅86天，較傳統(tǒng)建造方式縮短三分之一以上。

產(chǎn)業(yè)化方式建造的房屋，質(zhì)量安全有無保障?長沙遠大住工董事長張劍介紹，現(xiàn)代化方式并不改變建筑的結(jié)構(gòu)，改變的只是建筑的生產(chǎn)方式和管理流程，應(yīng)該說，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化更有利于保障建筑工程質(zhì)量安全。

推進綠色建筑，保障性住房成為切入點

去年底，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的全面實施。 《意見》明確了我省推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重點領(lǐng)域和出發(fā)點，即以預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)配件和部品部件、全裝修等為重點，提高科技含量和生產(chǎn)效率，保障建筑質(zhì)量安全，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《意見》提出明確目標(biāo)，今年起全省全面啟動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，保障性住房和政府投資的公共建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，在新建住宅中大力推行全裝修，合肥市全裝修比例逐年增加不低于8%，其他設(shè)區(qū)城市不低于5%，鼓勵縣城新建住宅實施全裝修。到2015年末，全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的建筑面積累計達到500萬平方米，綜合試點城市當(dāng)年保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造比例達到20%以上;到2017年末全省累計達到1500萬平方米，政府投資的新建建筑全部實施全裝修。

目前，我省已引進中建國際、長沙遠大、黑龍江宇輝等大型建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶，全省已有16家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)，預(yù)制構(gòu)件年產(chǎn)能達600萬平方米。省級財政還確定每年5000萬元的綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化以獎代補資金引導(dǎo)試點示范。全省有17個項目近300萬平方米的建筑開展了產(chǎn)業(yè)化工程試點建設(shè)。中科大先進技術(shù)研究院人才公寓、蜀山產(chǎn)業(yè)園公租房、蚌埠大禹家園公租房、馬鞍山銀塘組團等一批項目采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造，建筑質(zhì)量明顯提升，施工安全有效提高，施工周期明顯減短，建造過程中所產(chǎn)生的揚塵等大氣污染和污水等污染物排放得到有效控制，減少了對周邊環(huán)境的影響。

瓶頸待解決，建立協(xié)同機制強化政策扶持

雖然建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化大幕已然揭開，尤其是合肥市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進速度和施工總量已位居全國前列，但在我省，仍存在一些制約建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進一步發(fā)展的瓶頸亟待解決。

首先是技術(shù)瓶頸。侯淅珉介紹，由于結(jié)構(gòu)體系的改變突破了國家原有技術(shù)規(guī)范，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系及部品部件的開發(fā)利用、鋼結(jié)構(gòu)防火防腐等關(guān)鍵技術(shù)科技研發(fā)投入成本很高。“例如建筑結(jié)構(gòu)模擬抗震測試驗證費用多在幾百萬甚至上千萬元，產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大多沒有大量的資金開展科技研發(fā)和實驗驗證，亟需政府科研經(jīng)費投入引導(dǎo)。 ”

其次，標(biāo)準(zhǔn)瓶頸。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計、檢測、驗收環(huán)節(jié)尚無標(biāo)準(zhǔn)可依，目前各種體系及新技術(shù)應(yīng)用還需通過專家論證方式，不利于建筑工業(yè)化大規(guī)模推廣應(yīng)用。部品部件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和連接涉及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間的接口集成等，不是一家企業(yè)能獨立完成，需要政府牽頭，各企業(yè)配合，合力推進。

實施瓶頸。預(yù)制化構(gòu)件重量較大，不適宜遠距離的運輸，而對于預(yù)制化構(gòu)件企業(yè)，沒有大規(guī)模的市場需求，增量成本難以化解，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展效應(yīng)。此外還有政策瓶頸，細化扶持政策有待完善。

針對這些問題，侯淅珉表示下一步工作重點是建立協(xié)同機制，會同省直有關(guān)部門加強協(xié)作配合，建立完善協(xié)同推進機制和工作督查機制，以保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房為重點，以點帶面，帶動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作進展。同時，在此基礎(chǔ)上，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力，積極引導(dǎo)商品房項目采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造。

強化扶持政策，健全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。今年重點完善標(biāo)準(zhǔn)體系，將組織編制《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工及驗收規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套圖集，健全工程造價和定額體系，強化建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程施工圖審查，完善設(shè)計、圖審、施工、驗收技術(shù)要點，確保質(zhì)量和品質(zhì)。