環(huán)保部日前發(fā)布《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》規(guī)定,除例行檢查和驗收檢查外,現(xiàn)場檢查均應(yīng)當(dāng)采取突擊檢查方式實施,不定時間、不打招呼、不聽匯報,直奔現(xiàn)場、直接檢查,不得向當(dāng)事人通風(fēng)報信。用“四不”方式環(huán)保執(zhí)法,有利于實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法的客觀公正。
要讓“不打招呼”的環(huán)保執(zhí)法形成常態(tài)且確保其嚴(yán)厲性,必須要有相應(yīng)的保障機(jī)制和后續(xù)配套措施的跟進(jìn)。
首先,完善對環(huán)保執(zhí)法人員的教育引導(dǎo)機(jī)制。突擊性的環(huán)保執(zhí)法固然能更接近事實真相,但若缺少相應(yīng)的外部監(jiān)督也容易帶來執(zhí)法上的風(fēng)險。應(yīng)加強對環(huán)保執(zhí)法人員的教育引導(dǎo),筑牢職業(yè)操守,提高依法行政能力。
其次,建立健全對一線環(huán)保執(zhí)法人員的勤廉約束機(jī)制。環(huán)保執(zhí)法人員深入一線執(zhí)法,難免會遇到一些利益誘惑。應(yīng)通過“廉政回訪”、“背對背互評”等措施,保障環(huán)保執(zhí)法人員的勤廉高效;同時,也要完善獎懲措施、加強追責(zé)問責(zé),督促環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、不徇私情。
再次,健全完善執(zhí)法結(jié)果反饋和公開機(jī)制。環(huán)保執(zhí)法的根本目的是督促地方及相關(guān)企業(yè)就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,這意味著執(zhí)法結(jié)果的反饋必須及時跟上,堅持邊執(zhí)法邊整改,盡快實現(xiàn)環(huán)境治理的具體目標(biāo)。同時,要建立健全環(huán)保執(zhí)法結(jié)果公開機(jī)制,最大限度實現(xiàn)執(zhí)法結(jié)果的客觀公正。









