發(fā)改委網(wǎng)站9日披露的《國務(wù)院關(guān)于<國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要>實施中期評估報告》指出，“十二五”規(guī)劃實施以來，大型能源基地建設(shè)繼續(xù)推進，綠色礦山建設(shè)、燃煤電廠綜合升級改造步伐加快，可再生能源和清潔能源加快發(fā)展。

報告進一步指出，強化生態(tài)環(huán)境保護是建設(shè)美麗中國的重要任務(wù)，也是人民群眾提高生活質(zhì)量的殷切期盼。針對節(jié)能減排任務(wù)艱巨、生態(tài)環(huán)境保護實施不力、完成《綱要》目標(biāo)難度較大的嚴(yán)峻現(xiàn)實，必須把加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出重要的位置，實施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護治理模式，強化空間管控、源頭治理和全過程管理。



有效緩解我國現(xiàn)代化進程中的能源資源約束，強力推進節(jié)能降耗。實行能源消費總量和能耗強度雙控考核，公布考核結(jié)果，強化社會監(jiān)督。大力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行能評制度，加快淘汰能效偏低的落后產(chǎn)能，對能源消費增量超控或節(jié)能進度滯后地區(qū)，暫停核準(zhǔn)新上高耗能項目，實行能耗等量或減量置換。加快高效節(jié)能技術(shù)推廣，繼續(xù)實施節(jié)能重點工程。抓好重點地區(qū)和領(lǐng)域節(jié)能，加強對節(jié)能滯后地區(qū)的督促指導(dǎo)，推進工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，抓好重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。完善節(jié)能經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，加大差別電價、懲罰性電價執(zhí)行力度，推行能耗領(lǐng)跑者制度，嚴(yán)禁對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價，大力推行合同能源管理等市場化節(jié)能機制，建立和實施節(jié)能量交易制度。加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機制，鼓勵有條件的地方制定更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入門檻。完善節(jié)能統(tǒng)計制度，解決節(jié)能數(shù)據(jù)國家與地方不銜接問題。