只要擁有一部手機,下載一個“蔚藍地圖”App,就可查看中國380個城市的空氣質(zhì)量、河流水質(zhì)、污染源等信息,監(jiān)控中國9000多家企業(yè)的排污情況。
近日,公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合阿拉善SEE公益機構(gòu)和阿里巴巴公益基金會在北京正式發(fā)布“蔚藍地圖”APP,匯總各地空氣質(zhì)量信息,并首次提供河流湖泊水質(zhì)信息的手機查詢,協(xié)助公眾知情并參與空氣和水污染治理。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在發(fā)布會上發(fā)表演時稱,在污染源實時公開這一點上,中國走在西方國家前列。作為“蔚藍地圖”App創(chuàng)始人,馬軍還獲得了關(guān)注全球問題的“斯科爾社會企業(yè)家獎”,也是歷史上獲得該獎項的第一個中國人。

以下是澎湃新聞對馬軍演講內(nèi)容的摘錄:
污染源信息實時公開,中國走在世界前列
“蔚藍地圖”的背景是什么?背景是大氣污染形勢極其嚴重,中國中東部地區(qū)多數(shù)城市不能達到基本的空氣質(zhì)量標準,我們城市的夜晚原本應(yīng)該是空氣清新、流光異彩的璀璨夜晚,但大多時候,不知不覺我們的城市就彌散在霧霾中間。在我們的城市中所生活的人群有數(shù)以億計,包括我們的家人,特別是最為脆弱的老人和兒童都生活在這里。
解決今天這樣一個嚴重的環(huán)境污染問題,我們認為必須有全社會的共同參與。2006年,我們開發(fā)了水污染地圖,2008年發(fā)布了空氣污染地圖,2014年6月推出了第一款手機APP“污染地圖”,將環(huán)境信息數(shù)據(jù)匯集到手機端呈現(xiàn),目的都是通過信息公開推動公眾參與,讓公眾參與協(xié)助成為激發(fā)治污的根本動力。
中國2011年底修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的時候,決定要把PM2.5納入到監(jiān)測的范疇,之后快速地在環(huán)境監(jiān)測、特別是空氣質(zhì)量監(jiān)測發(fā)布上取得進步。前面的監(jiān)測發(fā)布、預(yù)警都有所進展,但污染源信息的識別和公開沒有走得很快,當(dāng)時26家機構(gòu)共同發(fā)起了污染源監(jiān)管信息全面公開倡議,這里面第一條就提到道路實時發(fā)布重點污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù),這樣的過程里,民間積極地建言。
我們第二期藍天路線圖的報告將公開的情況進行了梳理,走在前面的有山東、浙江、遼寧,甚至中西部的陜西、內(nèi)蒙都開始了實時公開。這樣的實時公開應(yīng)該講是非常特別的,因為在全世界還沒有過。這里我寫到:領(lǐng)跑世界。因為1930年代中國亦步亦趨拷貝和復(fù)制西方環(huán)境管理相應(yīng)的法規(guī)政策,包括管理的規(guī)范,但是在實時公開這一點上,中國走在世界的前列。
每次講到用什么去證明中國政府向污染宣戰(zhàn)的決心,我會拿出實時公開,就是各地每個小時最大一批污染源的數(shù)據(jù)可以實時獲取。不管來自于美國、歐盟還是日本的環(huán)保界的同仁,他們都會對此表示認同,因為在他們那邊及這些信息還都不能夠?qū)崟r地獲取到,應(yīng)該講這是中國政府向前邁進的最重要的一步之一。這中間走在最前面的,全面覆蓋當(dāng)?shù)氐氖巧綎|省,他們的重點監(jiān)測和自動監(jiān)測系統(tǒng)非常出色。
從“污染地圖”走向“蔚藍地圖”
2011年12月我們發(fā)布了藍天路線圖的報告,在這里面提出了如果我們要找回藍天需要幾個步驟:從監(jiān)測發(fā)布、預(yù)警應(yīng)急、識別源頭和分步減排,這幾個步驟都需要邁進。
今天除了發(fā)布“蔚藍地圖”,還有我們的藍天路線圖第三期報告。因為作為一家環(huán)保機構(gòu),發(fā)布地圖的基礎(chǔ)都是研究,所以我們的研究報告可以讓大家看到為什么可以從“污染地圖”走到“蔚藍地圖”。



監(jiān)測發(fā)布大幅擴展(來源:蔚藍地圖)
2012年12月“蔚藍地圖”要去做的時候是這樣的狀態(tài),當(dāng)時有些城市開始有信息公開,但全國還有很多空白;到2013年10月,應(yīng)第二階段國家空氣質(zhì)量信息發(fā)布的要求,很多空白已經(jīng)填補上;到了第三階段,也就是“蔚藍地圖”所處的階段,在中國大陸范圍內(nèi)已經(jīng)沒有空白,基本上都已經(jīng)全面覆蓋了,300多個地級市都已經(jīng)開啟了信息的發(fā)布。由于有了這樣的發(fā)布,大家在手機的應(yīng)用上可以看到,我們作為民間環(huán)保研究機構(gòu)也可以利用這些數(shù)據(jù)進行計算,讓他們看到我們的污染主要集中在什么地方。
另外在預(yù)警應(yīng)急方面,已經(jīng)開始有了一些預(yù)報,應(yīng)急京津冀發(fā)布最多,東北今年年初也有比較多的應(yīng)急預(yù)警的出現(xiàn),這些預(yù)警可以提示公眾避免更多的傷害。
為了保證藍天我們需要協(xié)同減排達到怎樣的范圍?這樣的范圍是驚人的,一方面對于污染每個城市都要做努力,但確實不是一城一地的問題,這是和曾經(jīng)西方發(fā)達國家最大的差距,在他們那里無論是倫敦還是洛杉磯,都是一城一地的問題,但在中國廣大區(qū)域內(nèi)都有霧霾問題,這是一種新現(xiàn)象,解決難度也在這里,協(xié)同非常困難。因此我們要向更大的區(qū)域內(nèi)去看,“蔚藍地圖”也希望大家看到一整個區(qū)域內(nèi)的污染情況,而不僅僅是一個城市的情況。

在污染源排放信息公開方面,相當(dāng)一些省份公布的情況不盡如人意。(來源:蔚藍地圖)
在區(qū)域的范圍內(nèi),我們可以看到相當(dāng)一些省公布的情況不盡如人意,如廣東污染源的數(shù)量相當(dāng)多,應(yīng)該公布,但整個公布可獲取的情況是非常有限的。當(dāng)然山西和西部地區(qū)公布情況也有限,也有發(fā)達的地區(qū)。這些方面需要我們進一步加強。
在污染地圖發(fā)布之后,確實推動了一批企業(yè)做出整改和說明,一共有442家企業(yè)對當(dāng)時出現(xiàn)的超標記錄進行了反饋和跟進,中間我們可以看到非常突出的是在沿海地區(qū),但也有內(nèi)陸的省份,里面最突出的還是山東省,山東省在整個對于公眾通過微舉報反饋方面,山東反饋占全國一半以上。
“蔚藍地圖”首次增加水質(zhì)查詢功能
最后我就“蔚藍地圖”做一個簡單的介紹,里面有預(yù)報預(yù)警、空氣、水和污染源。這中間在重污染天氣條件下有一些生活服務(wù)的功能,包括開窗、凈化器、口罩的指數(shù),既有當(dāng)前空氣的情況,也有空氣預(yù)報的情況,這些來自環(huán)保部門。
天氣預(yù)報的情況包括各種指數(shù),包括所有城市公布的一些數(shù)據(jù),大家都可以在地圖上查到。這里面首次增加了新版的地圖,有下拉拍照,制作自己的定制化首頁,我們的空氣地圖也從190個城市擴展到380個城市,大家可以看到每個城市的具體污染情況以及它的排名。

省級水質(zhì)信息發(fā)布頻率(來源:蔚藍地圖)
這里面第一次增加了和水相關(guān)的內(nèi)容,這也是公眾首次在手機地圖上查找各地的河流、湖泊水質(zhì),并且分類查詢,哪些地區(qū)有最好的水,哪些地區(qū)還存在著黑水、黑臭河,共同參與到治水的中間。
這里面除了大氣污染源,水的污染源包括污水處理廠、紡織印染、造紙、化工等各種企業(yè)的水的情況,大家可以定制自己的地圖進行關(guān)注并且進行舉報。
大家除了可以用這個地圖服務(wù)自己生活,如果“蔚藍地圖”的達成可以有更多的追求,這個追求很多來自于三期報告中梳理出來的內(nèi)容,比如應(yīng)該加強空氣質(zhì)量的預(yù)報,大家可以去推動;包括加大監(jiān)測點位的密度,現(xiàn)在的密度不夠,擴大水質(zhì)信息公開部分,包括地表水、地下水,從國控希望延伸到省控和市控,山東、浙江都在向市控、省控邁進,北京市的市控也在推進,大家可以繼續(xù)推動更多的企業(yè)把他們的數(shù)據(jù)公開出來,最后建立一個四級環(huán)保微博體系。山東是一個三級的微博體系,環(huán)保部要盡快地開通一個微博,完全可以借鑒山東的模式,交由各省市建一個省級規(guī)模,到區(qū)縣,形成全國的微博網(wǎng)絡(luò)。
我們之所以把“污染地圖”改成“蔚藍地圖”,主要的想法是,原先大家對污染不了解,現(xiàn)在越來越了解,現(xiàn)在我們希望大家不但看見污染,而且能夠參與到治理中,還有什么比我們失去的蔚藍天空能對大公眾有一個更好的召喚?所以我們把名稱定為“蔚藍地圖”,希望大家看見污染,一起找回蔚藍。









