為扎實(shí)推進(jìn)鶴壁市生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)活力幸福之城，圓滿完成國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市工作，近日，鶴壁市人民政府發(fā)布2015年鶴壁市節(jié)能減排工作要點(diǎn)，要求全市單位GDP能耗同比下降4.29%;化學(xué)需氧量，氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降2.43%、2.93%、2.13%、3.85%。

重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)打捆示范項(xiàng)目

鶴壁市按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)打捆示范項(xiàng)目。一是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造，提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和節(jié)能減排水平。二是加快藍(lán)天碧水工程建設(shè)，使城市生活污水集中收集處理率達(dá)到90%以上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水二次處理率達(dá)到100%，改善城市河流水質(zhì)。三是實(shí)施綠色建筑行動(dòng)工程，推進(jìn)建筑綠色化深入開展，促進(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè)。四是推行綠色低碳交通工程，調(diào)整交通能源結(jié)構(gòu)，減少大氣污染源。五是改善可再生能源利用關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目，完善風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)等可再生能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，改善鶴壁市能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

全面推進(jìn)節(jié)能減排工作

鶴壁市要求嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)未通過(guò)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn);實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排改造，繼續(xù)組織落實(shí)省千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，做好能源利用狀況報(bào)告和目標(biāo)考核，實(shí)施節(jié)能技改，建成能源管理體系，完成年度節(jié)能目標(biāo);繼續(xù)抓好其他重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，結(jié)合綠色建筑行動(dòng)工程，實(shí)施新建建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)太陽(yáng)能建筑光熱一體化應(yīng)用;新建、改擴(kuò)建12層及以下住宅(含商住樓)以及設(shè)置熱水系統(tǒng)的公共建筑，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，政府投資公益性建筑及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn);積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，加快節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，開展以合同能源管理為主要方式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)和其他大型建筑節(jié)能改造。

該市還要求相關(guān)部門制訂實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)年度節(jié)能減排工作方案，推廣使用節(jié)能和新能源汽車，繼續(xù)實(shí)施營(yíng)運(yùn)客貨車輛、城鄉(xiāng)公交車輛“油改氣”工程，完善車用天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，以金山環(huán)保、國(guó)立光電、黎陽(yáng)電工等企業(yè)為重點(diǎn)，培育壯大節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持主業(yè)突出的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，支持市場(chǎng)急需的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備，爭(zhēng)取列入省鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及設(shè)備目錄。鼓勵(lì)大型設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、安裝運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，組建專業(yè)化節(jié)能環(huán)保公司。以“淘汰白熾燈，點(diǎn)亮智慧城市”試點(diǎn)為契機(jī)，加快實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。

鶴壁市要求落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，落實(shí)差別化電價(jià)、差別化水價(jià)政策，制訂實(shí)施非居民用氣價(jià)格調(diào)整方案;完善污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)政策，將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。同時(shí)落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等減免稅優(yōu)惠政策。針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資金引導(dǎo)，積極探索股權(quán)投資、定向融資擔(dān)保等形式;探索運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等模式;設(shè)立市節(jié)能減排投資引導(dǎo)基金，解決節(jié)能減排企業(yè)資金問(wèn)題。完善能源消費(fèi)總量預(yù)算管理制度，組織開展“十三五”能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度指標(biāo)分解方法研究，落實(shí)完善節(jié)能評(píng)估制度，探索能評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把能源管理源頭關(guān)，與發(fā)展改革、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、電力、水利等部門結(jié)合，逐步推進(jìn)核準(zhǔn)、審批項(xiàng)目能評(píng)向備案項(xiàng)目延伸，健全節(jié)能監(jiān)察制度，研究制定節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度和規(guī)范。

多措并舉保障節(jié)能減排落到實(shí)處

鶴壁市要求相關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，完善評(píng)價(jià)考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理。一是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施落實(shí)到位。二是圍繞該市節(jié)能減排工作推進(jìn)計(jì)劃內(nèi)容，進(jìn)一步做好節(jié)能減排主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。三是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法，建立日常執(zhí)法與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制，加大對(duì)用能、排污單位違法用能、排污的查處力度。

執(zhí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。該市節(jié)能減排綜合示范市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題;市財(cái)政、發(fā)展改革、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，全力推進(jìn)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，對(duì)工作完成好的單位給予表彰，對(duì)因工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位而導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，影響目標(biāo)完成的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

做好宣傳培訓(xùn)工作，加強(qiáng)節(jié)能減排工作成效和經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道。該市要求相關(guān)部門籌建節(jié)能減排展廳，積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，進(jìn)一步提高全社會(huì)節(jié)約能源資源的責(zé)任意識(shí);做好該市節(jié)能宣傳月活動(dòng)，組織開展重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，動(dòng)員全社會(huì)群體積極參與;通過(guò)開設(shè)專題培訓(xùn)班、組織節(jié)能減排專題宣傳活動(dòng)、編寫知識(shí)讀本、設(shè)立廣告宣傳牌等措施，讓節(jié)能減排理念深入人心、達(dá)成共識(shí)。