當(dāng)前，以“清潔、高效、安全、低碳、可持續(xù)發(fā)展”為導(dǎo)向，浙江省正在積極創(chuàng)建國家清潔能源示范省，這也是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“兩美”浙江，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，對(duì)于實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。

近日，浙江省財(cái)政廳會(huì)同省能源局修訂出臺(tái)《浙江省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,明確專項(xiàng)資金采用競(jìng)爭性分配方式，集中財(cái)力扶持一批技術(shù)先進(jìn)、效益優(yōu)良的清潔能源示范縣(市、區(qū))和新能源示范城鎮(zhèn)。從浙江實(shí)際出發(fā)，打造一批“有特色、出經(jīng)驗(yàn)、可復(fù)制”的示范區(qū)，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)地方大力發(fā)展分布式能源，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芄┡苿?dòng)國家清潔能源示范省創(chuàng)建工作，促進(jìn)全省可再生能源開發(fā)利用。

按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、績效優(yōu)先”的原則,專項(xiàng)資金分配采用招投標(biāo)方式，通過標(biāo)的發(fā)布、專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)標(biāo)、公示和確定分配結(jié)果等五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施。

同時(shí)，建立信息公開機(jī)制，強(qiáng)化績效管理，要求在部門網(wǎng)站上公開資金撥付、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等情況，通過全社會(huì)監(jiān)督，確保實(shí)施方案建設(shè)任務(wù)和既定績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

什么是可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金?

是由省財(cái)政預(yù)算安排，專門用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。專項(xiàng)資金實(shí)施滾動(dòng)預(yù)算，以三年為一個(gè)周期，期滿后視績效評(píng)價(jià)結(jié)果決定繼續(xù)安排、取消或調(diào)整使用方向。

資金扶持對(duì)象、范圍

專項(xiàng)資金用于扶持在競(jìng)爭性評(píng)審中中標(biāo)的清潔能源示范縣(市、區(qū))和新能源示范城鎮(zhèn)的可再生能源開發(fā)利用。

具體支持范圍包括：

1.可再生能源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目;

2.可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定;

3.可再生能源的資源勘查和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);

4.餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料利用;

5.可再生能源開發(fā)利用服務(wù)體系建設(shè);

6.可再生能源開發(fā)利用的其他事項(xiàng)。

資金分配方式

專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭性分配，以縣(市、區(qū))政府為主體進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)前期工作充分，具有示范效應(yīng)的地區(qū)優(yōu)先安排。

對(duì)中標(biāo)的清潔能源示范縣(市、區(qū))和新能源示范城鎮(zhèn)，綜合專項(xiàng)資金年度預(yù)算規(guī)模和各地實(shí)施方案建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)規(guī)模、投資額等因素切塊給予縣(市、區(qū))補(bǔ)助，并實(shí)行總量控制。單個(gè)示范縣(市、區(qū))補(bǔ)助金額一般不超過1800萬元，單個(gè)示范城鎮(zhèn)補(bǔ)助金額一般不超過600萬元。

資金申報(bào)、審核與分配

1.標(biāo)的發(fā)布。根據(jù)全省可再生能源發(fā)展規(guī)劃和各地清潔能源示范縣(市、區(qū))、新能源示范城鎮(zhèn)建設(shè)情況，省能源局會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織編制和下發(fā)年度專項(xiàng)資金競(jìng)爭性分配實(shí)施方案，并在各自門戶網(wǎng)站公開發(fā)布專項(xiàng)資金招標(biāo)公告。

2.專項(xiàng)資金申報(bào)。參與競(jìng)爭的示范縣(市、區(qū))、示范城鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))發(fā)改(能源)和財(cái)政部門按照年度專項(xiàng)資金競(jìng)爭性分配實(shí)施方案的要求，聯(lián)合向省能源局、省財(cái)政廳報(bào)送示范區(qū)實(shí)施方案、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單、綜合績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金管理辦法和資金申請(qǐng)等資料，并由各設(shè)區(qū)市發(fā)改(能源)和財(cái)政部門共同推薦本行政區(qū)內(nèi)參加競(jìng)爭的示范縣(市、區(qū))、示范城鎮(zhèn)。

3.評(píng)標(biāo)。組織專家進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)年度專項(xiàng)資金競(jìng)爭性分配實(shí)施方案確定的評(píng)標(biāo)辦法分別對(duì)清潔能源示范縣(市、區(qū))和新能源示范城鎮(zhèn)進(jìn)行綜合打分排序，確定評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)審期間，邀請(qǐng)監(jiān)督部門的有關(guān)同志對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

4.公示。評(píng)標(biāo)結(jié)果在省能源局和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站上公示7天。

5.確定分配結(jié)果。公示無異議后，省能源局會(huì)同省財(cái)政廳審核確定專項(xiàng)資金分配方案。

2015年1月，浙江省采用招投標(biāo)方式，首次競(jìng)爭性分配省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金1.9億元。經(jīng)專家評(píng)審和公示等環(huán)節(jié)，最終6個(gè)示范縣、9個(gè)示范城鎮(zhèn)、8個(gè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目通過競(jìng)爭勝出。據(jù)初步測(cè)算，可推動(dòng)全省風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)30萬千瓦、光伏發(fā)電項(xiàng)目20萬千瓦、家庭住戶光伏4500戶、太陽能熱水器5萬平方米、地?zé)崮芾?5萬平方米，帶動(dòng)可再生能源項(xiàng)目有效投資50多億元。項(xiàng)目投運(yùn)后，每年可節(jié)約標(biāo)煤25萬噸，減少二氧化碳排放66萬噸，二氧化硫6800噸，氮氧化物6000噸，灰渣10萬噸。