日前，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員宋國君教授及其團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《我國城市生活垃圾管理狀況評(píng)估研究報(bào)告》。

報(bào)告從無害化、減量化、資源化、低成本化四個(gè)方面對(duì)城市生活垃圾管理狀況做了評(píng)估，數(shù)據(jù)來源主要為公開的二手?jǐn)?shù)據(jù)，并盡可能搜集了其他不同來源的信息資料進(jìn)行交互驗(yàn)證。

報(bào)告認(rèn)為，我國城市生活垃圾管理無害化水平不高，且缺乏連續(xù)達(dá)標(biāo)排放的證據(jù)，進(jìn)入無害化處理設(shè)施的生活垃圾并非都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的無害化處理，特別是滲濾液的超標(biāo)排放較為普遍;減量化沒有進(jìn)展，對(duì)于生活垃圾分類試點(diǎn)城市，人均生活垃圾清運(yùn)量也并非都呈下降趨勢(shì)，生活垃圾減量化具有較大潛力;資源化水平低，北京、本溪、牡丹江、蘇州等城市的紙類回收率分別為25.32%、24.74%、61.52%、20.11%，城市間差異大，進(jìn)一步回收的空間較大;垃圾處置成本數(shù)據(jù)公開不完善。近年來環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入增長(zhǎng)迅速，與垃圾清運(yùn)量的增長(zhǎng)不匹配，存在設(shè)備閑置問題。單位垃圾末端處置支出普遍較低且不同城市差異較大，低于平均水平的城市可能存在污染物排放超標(biāo)現(xiàn)象。

報(bào)告提出，應(yīng)制定城市生活垃圾源頭分類和信息公開法規(guī)，明確分類對(duì)象、分類與投放方法、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施等內(nèi)容，明確信息公開內(nèi)容、公開方及其責(zé)任、公開頻率、公開范圍、公開方式和渠道等;中央政府應(yīng)規(guī)定城市生活垃圾管理目標(biāo)并每年公布城市生活垃圾管理績(jī)效評(píng)估報(bào)告;應(yīng)對(duì)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和焚燒廠執(zhí)行水和空氣的排污許可證制度。