總理指出，降低網(wǎng)費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。企業(yè)降費后，事實上會推動流量消費的增加，實現(xiàn)薄利多銷，最終也會提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，敦促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”一個月后，李克強總理5月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進提速降費措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。

“我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國旅游，結(jié)果出國漫游的增長速度卻是下降的，因為漫游費太貴了!我聽說，很多導(dǎo)游都隨身帶一個wifi信號發(fā)射器，既方便組織游客，又為他們省了錢。”在研究討論降低網(wǎng)費、流量費時李克強說，“一億游客出國，這是多大的市場啊!老百姓很清楚，你的網(wǎng)費、流量費太高，他就不用了!”

總理指出，降低網(wǎng)費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。企業(yè)降費后，事實上會推動流量消費的增加，實現(xiàn)薄利多銷，最終也會提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高網(wǎng)速與“降網(wǎng)費”直接相關(guān)。“中國是世界上第一大手機擁有國，但網(wǎng)速在世界僅排名80多位，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實太滯后了。”李克強說。

他解釋說，當前加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面可以拉動投資、促進穩(wěn)增長，另一方面也為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++”、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供了有力的支撐。

李克強最后強調(diào)，提網(wǎng)速、降網(wǎng)費，不僅需要工信部和通信運營商的不懈努力，還需要有關(guān)部門的通力合作，為電信企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，最終便利億萬網(wǎng)民。

李克強操刀新一輪寬帶大提速布局互聯(lián)網(wǎng)+新時代

中國國務(wù)院總理李克強的“互聯(lián)網(wǎng)+思維”不斷落地，從信息消費到“寬帶中國”，從“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃到鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。13日，國務(wù)院再度出臺促進寬帶提速降費措施，有望拉動上萬億元人民幣投資，進而開啟一個由互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)的新經(jīng)濟時代。

13日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發(fā)展新動能。

工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所主任何偉接受中新社記者采訪時表示，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施無論對于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，還是工業(yè)化與信息化融合以及萬眾創(chuàng)新，都起到支撐性作用。通過提速降費，將降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本，促進寬帶普及，并提高服務(wù)民生的能力。

國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒接受中新社記者采訪時表示，中國持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)寬帶投入，這一舉動對農(nóng)民經(jīng)濟的拉動作用“已經(jīng)可以看到”。新一輪提速降費措施的落地，將為中國未來五到十年的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用預(yù)留出網(wǎng)絡(luò)空間及帶寬空間，特別是為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)留出了帶寬保障。

史煒表示，增加寬帶投資也將助力于眼下的經(jīng)濟穩(wěn)定長。寬帶投資可帶動鋼材、有色金屬、光線光纜、施工、運輸?shù)戎苯油顿Y，增加勞務(wù)性收入。國務(wù)院常務(wù)會議提出，“用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動今年各類投資上萬億元”。

實際上，早在2010年，中國七個部委就出臺意見推動光線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2013年，“寬帶中國”上升為國家戰(zhàn)略，將寬帶定義為“戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”。

適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的強烈需求，工信部連續(xù)實施寬帶提速工程，取得很大成績。不過，對比寬帶中國提出的目標，情況并不樂觀。寬帶中國戰(zhàn)略提出到2015年，城市家庭寬帶達到20M，而根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，至2015年一季度，8M以上帶寬占比為46.4%。此外，有效帶寬和物理帶寬差距過大、傳輸速率不穩(wěn)定、移動寬帶存在信號盲區(qū)等，也令消費者不滿。

至于資費，在上個月的經(jīng)濟形勢座談會上，李克強直言：“我們的流量費太高了!”

對此，工信部解釋稱，造成網(wǎng)絡(luò)慢、網(wǎng)費貴的主要原因是供給不足，今后將著力增加供給。

此次國務(wù)院常務(wù)會提出，“完善電信普遍服務(wù)，加大財政支持，加快農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級改造。推動市政公共設(shè)施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO(shè)通行提供便利”。

“2013年的寬帶戰(zhàn)略就已提出完善電信普遍服務(wù)補償機制，常務(wù)會再度提出完善電信普遍服務(wù)，有可能將加速推動出臺電信普遍服務(wù)補償機制，使得運營商在偏遠地區(qū)及貧苦地區(qū)既能加大投資、又能獲得相應(yīng)補償，從而促進運營商加大投入。”何偉表示。

據(jù)了解，中國三大電信運營商今年對于寬帶網(wǎng)絡(luò)及移動寬帶的投入將高達4300億元人民幣。

針對資費問題，國務(wù)院常務(wù)會提出“實施寬帶免費提速”。何偉表示，近年來寬帶接入每M的費用處于下降趨勢。新一輪大提速很有可能是通過降低每M帶寬資費的方式，實現(xiàn)資費下降，滿足消費者需求。

此次國務(wù)院常務(wù)會還對寬帶提速降費給出了量化管理，如：使城市平均寬帶接入速率提升40%以上;今年新增1.4萬個行政村通寬帶;積極引入民資，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè)增加到100家以上等。

“常務(wù)會提出的幾條措施都是比較實的措施，具備可操作性”，何偉表示，第一條鼓勵運營商降低資費，之所以用“鼓勵”一詞，是由于電信資費已經(jīng)放開，資費定價屬于市場行為，因此希望推動運營商對這一呼吁給予回應(yīng)。