隨著我國資源環(huán)境約束增強、勞動力成本上升，依靠資源環(huán)境投入和低勞動力成本等要素投入驅(qū)動的發(fā)展模式難以為繼。中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，政府和企業(yè)主動適應、積極作為，努力培育經(jīng)濟增長新動能，打造“雙引擎”。中國經(jīng)濟增長正不斷提質(zhì)增效，從主要依靠要素投入驅(qū)動走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。

發(fā)展不再拼資源拼環(huán)境

出臺硬措施、強化硬約束，一季度單位GDP能耗下降5.6%

在太原能見到藍天?!近日，記者在太原采訪，一大早起來看到一輪紅日在清新的空氣中升起的時候，頗有些詫異。

“近幾年太原的冬天和初春都能見到藍天了，以前還以為冬天就應該天陰沉沉的。”太原市民黃傳寶說。2014年，太原市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到197天，比2013年增加35天。

在我國能源資源供給偏緊，環(huán)境承載能力接近或達到上限的背景下，傳統(tǒng)依靠資源環(huán)境高投入的發(fā)展模式正在扭轉(zhuǎn)，節(jié)能減排取得了明顯成效。

2014年，我國單位GDP能耗同比下降4.8%，降幅為10余年來最大。今年一季度，單位GDP能耗同比降幅更是達到5.6%。

2014年，我國煤炭消費下降2.9%;煤炭產(chǎn)量2000年以來首次下降。今年一季度，全國煤炭銷量8億噸，同比下降4.7%。

2014年，我國萬元GDP用水量112立方米，比上年下降6.3%。

2014年，我國粗鋼表觀消費量同比降低3.4%，30年來首次下降。

……

從沈大高速鞍山出口下來，進入遼寧鞍山市區(qū)之前必經(jīng)鞍鋼化工總廠。往日，途經(jīng)這里，黃色的煙霧繚繞，一陣嗆鼻的味道。2014年，鞍鋼狠下決心，將4座4米焦爐和2座5米焦爐全部拆除。這幾座焦爐的拆除，標志著鞍鋼落后煉焦產(chǎn)能全部淘汰。

節(jié)能減排的大力推進，離不開政策的引導和執(zhí)法的強化。

2014年5月，國務院辦公廳印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》?！缎袆臃桨浮芬螅?015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥1億噸。京津冀及周邊、長三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新上耗煤項目數(shù)量，京津冀地區(qū)2015年煤炭消費總量，力爭實現(xiàn)比2012年負增長。

近年來，我國重點領域和企業(yè)節(jié)能改造加快實施、低碳發(fā)展試點不斷探索，碳交易市場建設快速推進。國家還強化了對地方政府節(jié)能減排的考核。此外，政府還運用價格、稅收、標準標識等手段，引導消費者購買綠色低碳產(chǎn)品、新能源汽車，節(jié)能低碳行動正在全社會蔚然成風。

2014年新環(huán)保法的實施，特別是環(huán)境犯罪的入刑，讓環(huán)保部門執(zhí)法的“牙齒”更鋒利。2014年，太原市環(huán)保局查處兩家違法偷排企業(yè)，兩名企業(yè)負責人被追究刑責，分別被判處有期徒刑一年半和半年。

現(xiàn)代科技的運用也給環(huán)保執(zhí)法裝上了“天眼”。4月3日，記者來到太原市環(huán)境監(jiān)控中心，大廳顯示屏上重點監(jiān)控企業(yè)的排放情況清晰可見。隨機調(diào)取山西西山煤氣化公司的數(shù)據(jù)，該公司各時段污水排放中COD和氨氮含量一目了然。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。“節(jié)能減排的推進和環(huán)境的改善，不僅使中國贏得良好的國際聲譽，也使百姓獲得了更宜居的環(huán)境。”黃曉勇說，2014年APEC領導人非正式會議期間，中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，中國提出到2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。中國的承諾贏得了國際社會的贊譽。