國務(wù)院日前印發(fā)的《中國制造2025》明確了9項戰(zhàn)略任務(wù)和重點，并再次明確了重點突破的十大領(lǐng)域。作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》將推動我國實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

“三步走”實現(xiàn)制造強國

《中國制造2025》提出，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)：

工信部指出，提出實施“三步走”戰(zhàn)略，主要是基于以下幾點考慮：一是基于對我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基本認識。二是基于對世界制造強國發(fā)展水平的總體研判。三是基于對我國制造強國進程的前瞻預(yù)測。三個十年的階段性目標(biāo)，既是基于我國所處特定階段與國情的合理性預(yù)測，又是我國縮小與工業(yè)發(fā)達國家差距、實現(xiàn)制造強國的必然要求和奮斗方向。

同時，工信部還將“制造強國”的內(nèi)涵概括為三個方面，一是規(guī)模和效益并舉;二是具有較高國際分工中地位;三是具有較好的發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)有的制造強國主要表現(xiàn)出四個方面的特征，一是擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模;二是優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是良好的質(zhì)量效益;四是持續(xù)的發(fā)展能力。

加快轉(zhuǎn)變步伐

圍繞實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國制造2025》明確了9項戰(zhàn)略任務(wù)和重點。

工信部指出，作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》的核心是加快推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

工信部表示，我國制造業(yè)國際地位大幅提升，已成為世界制造業(yè)第一大國。

不過，在長期粗放發(fā)展之后，我國制造業(yè)發(fā)展將越來越具有“爬坡”和“登山”的性質(zhì)。面對國內(nèi)外發(fā)展形勢的新情況新變化，我國制造業(yè)發(fā)展必須肩負起支撐國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重大歷史使命，加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實現(xiàn)由大到強的根本轉(zhuǎn)變。

2014年中央經(jīng)濟工作會議指出，“我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。”我國的經(jīng)濟發(fā)展已不再是總量擴張的過程，而主要是結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的過程，增速下降可能帶來某些難以預(yù)料的挑戰(zhàn)，這對我國制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了緊迫要求。

從外部環(huán)境來看，推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和由大變強也有利于更好地參與國際競爭。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，將促進制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，智能化服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。