記者日前從云南省昆明市財(cái)政局獲悉，昆明財(cái)政部門采取3項(xiàng)重要措施，推進(jìn)PPP項(xiàng)目試點(diǎn)落地。一是在全市征集PPP項(xiàng)目;二是擬通過政府采購的方式，建立昆明市PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫;三是分行業(yè)出臺(tái)一系列配套政策和激勵(lì)措施。

據(jù)悉，PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體(企業(yè))，政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。

從今年5月開始，昆明市財(cái)政局再次向全市征集PPP項(xiàng)目。按照中央和省級(jí)關(guān)于推進(jìn)PPP合作重點(diǎn)領(lǐng)域要求，并將對(duì)征集到的項(xiàng)目進(jìn)行審核及遴選，重點(diǎn)挑選成熟度高的項(xiàng)目開展評(píng)價(jià)和財(cái)政可承受能力論證，盡快推出昆明市PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，為提高財(cái)政部門對(duì)PPP的操作能力，今年4月下旬，昆明市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴上海、南京、南昌、重慶和廈門5地就PPP模式進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的做法，探索符合昆明市實(shí)際情況的PPP工作推進(jìn)模式。

昆明市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明市將于今年內(nèi)啟動(dòng)建立昆明市咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，為昆明市PPP項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢和智力支持。該負(fù)責(zé)人表示，積極發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，才能提高PPP項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施的質(zhì)量和效率。昆明市近期將通過政府采購方式，選取法律、技術(shù)、金融、財(cái)務(wù)、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)I(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立昆明市PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。通過市場(chǎng)運(yùn)作的方式，組建昆明市熟悉PPP政策、有PPP項(xiàng)目咨詢成功經(jīng)驗(yàn)及有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介專業(yè)團(tuán)隊(duì)和智囊團(tuán)，為項(xiàng)目前期包裝、評(píng)估論證，以及項(xiàng)目實(shí)施等過程中的涉及領(lǐng)域提供技術(shù)咨詢和智力支持。

據(jù)了解，結(jié)合工作開展實(shí)際情況，昆明市下一步還將分行業(yè)出臺(tái)一系列配套政策和激勵(lì)措施，助推PPP模式推廣及運(yùn)用。