通過安裝的自動監(jiān)控設(shè)施，將監(jiān)控數(shù)據(jù)和環(huán)境信息通過光纖傳向環(huán)境自動監(jiān)控平臺，在大屏幕上，鼠標(biāo)一點，就可以隨時查看每個監(jiān)管單位的數(shù)據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)，可立即進行查處。近日，黑龍江省哈爾濱市環(huán)境自動監(jiān)控平臺正式運行，此舉也標(biāo)志著哈爾濱環(huán)境保護進入“智慧環(huán)保”時代。

“智慧環(huán)保”為防污裝上千里眼

19日，記者來到哈爾濱市環(huán)保局應(yīng)急指揮中心，在近期已啟用的哈市環(huán)境自動監(jiān)控平臺看到，哈市排污企業(yè)的排放情況在此都有監(jiān)控?，F(xiàn)場工作人員向記者進行了全方位演示，記者看到，工作人員只要輕點鼠標(biāo)，其設(shè)定好的預(yù)置點的實時圖像都能馬上被高清攝像頭直接呈現(xiàn)在指揮中心的大屏幕上，企業(yè)是否存在排污行為，煙囪到底冒沒冒黑煙都能直觀地被指揮中心的監(jiān)控人員看到。“這個系統(tǒng)可實時監(jiān)控哈市主城區(qū)1338個燃煤鍋爐和哈市九個區(qū)2700多個鍋爐排污情況，監(jiān)測點位顯示綠色表示運行正常，如果變成黑色表示鍋爐排放超標(biāo)，監(jiān)測系統(tǒng)可通過監(jiān)控把此鍋爐煙囪現(xiàn)場情況立刻呈現(xiàn)在屏幕上。”工作人員說。此外，放射源安全管理系統(tǒng)可監(jiān)控有輻射源的監(jiān)控點位的實時情況，如有超標(biāo)情況，系統(tǒng)自動報警。“有了這只‘電子眼’，企業(yè)排污情況盡收眼底。一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況，可以立即進行調(diào)查處理。”哈爾濱市環(huán)保局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人馮寶春告訴記者，安裝了環(huán)保“電子眼”設(shè)備后，企業(yè)都自覺地加強監(jiān)管，偷排、超標(biāo)的情況基本杜絕了。

記者采訪中了解到，今年哈市大力建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合管控系統(tǒng)，打造“智慧環(huán)保”。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把感應(yīng)器和裝備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)控對象中，通過計算機將環(huán)保領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)整合起來，以更加精細(xì)和動態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境管理。截至目前，監(jiān)控中心共發(fā)現(xiàn)11家企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)，下達環(huán)境監(jiān)察意見整改通知書9份。依托智慧環(huán)保平臺，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、反應(yīng)、查處，有效打擊了企業(yè)違法排污行為。

動靜結(jié)合形成執(zhí)法鏈條

“智慧環(huán)保最大的亮點是把移動執(zhí)法系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)進行有機融合，形成了完整的執(zhí)法鏈條。”馮寶春告訴記者，“以前也有自動監(jiān)測系統(tǒng)，但是沒有與執(zhí)法和處罰聯(lián)系在一起，就是單純停留在‘看’的階段，沒有形成閉合的回路?，F(xiàn)在，由于執(zhí)法系統(tǒng)和在線監(jiān)控系統(tǒng)連接，所以企業(yè)出現(xiàn)一次超標(biāo)，平臺就自動將信息推送到屬地環(huán)保執(zhí)法人員的終端，觸發(fā)一次環(huán)境執(zhí)法，提高了執(zhí)法效率。”

雖然“智慧環(huán)保”對企業(yè)違法排污行為形成威懾作用。但是馮寶春也坦言，目前哈市“智慧環(huán)保”建設(shè)正處于起步階段，在線監(jiān)控系統(tǒng)并不能實現(xiàn)全覆蓋。“因為很多企業(yè)在偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，這些企業(yè)往往沒有安裝自動監(jiān)控儀器。為掃除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，今年哈市將構(gòu)建大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)管體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)”網(wǎng)格化管理模式，確保做到邊界清、任務(wù)清、責(zé)任清。在環(huán)境執(zhí)法層面上，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、監(jiān)控職能作用，重點解決燃煤污染、揚塵及面源污染、機動車污染、工業(yè)污染等突出環(huán)境問題。”馮寶春說。

為了加強環(huán)境保護工作的服務(wù)性，提升公眾參與度，今年，哈市環(huán)保部門開通了微信舉報平臺，各區(qū)縣(市)各環(huán)保分局的環(huán)保投訴受理部門利用微信上傳即時文字以及圖像的功能，可以快速掌握違法排污企業(yè)的具體位置、具體排污時間及排放污染物種類，并利用該平臺進行轉(zhuǎn)辦、查處和上報。舉報人也可利用微信平臺跟蹤了解掌握投訴事項處理整改全過程，擴大了百姓監(jiān)督執(zhí)法范圍。

部門合作提升監(jiān)管覆蓋面

記者在采訪中了解到，智慧環(huán)保項目的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，光靠環(huán)保部門一己之力很難達到“智慧”，只有將各部門和各系統(tǒng)聯(lián)動起來，才能作出“智慧”的決策。

對此，哈爾濱市環(huán)保局污染防治處處長李濱堂告訴記者，下一步，哈市智慧環(huán)保項目建設(shè)，將整合水利部門的水文信息，提升監(jiān)管覆蓋面。同時，哈市環(huán)保部門將加強與氣象部門的銜接合作，建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預(yù)報合作機制，逐步形成風(fēng)險信息研判和預(yù)警能力。此外，哈市還將啟動環(huán)境空氣質(zhì)量“超級站”建設(shè)監(jiān)測大氣污染。適時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮大氣污染防治聯(lián)席會議作用，將部門聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)動落實到位。

記者采訪中了解到，今年哈市將實施嚴(yán)格環(huán)境管理，建立城市環(huán)境綜合管控體系。加大執(zhí)法力度，用嚴(yán)厲的處罰倒逼企業(yè)加快治污減排進程，開展以能源、污染源等為重點的環(huán)境保護大排查，采取按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等強有力執(zhí)法手段，依法問責(zé)和移送企業(yè)責(zé)任人，實行綠、藍、黃、紅四色四級差別化監(jiān)管，并與社會誠信體系有效對接。探索推動企業(yè)廢氣、廢水、土壤污染第三方治理，堅持推進向社會購買污染源申報、驗收監(jiān)測和環(huán)境管理大數(shù)據(jù)推送服務(wù)，保證騰出更多力量投入日常環(huán)境管理。同時，加快實施全市生態(tài)環(huán)境保護綜合管控體系，推動項目生成、專家評審、政府評估、招標(biāo)采購等工作，爭取開始發(fā)揮綜合管理作用。