據(jù)消息，財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行[微博]《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意批復(fù)。業(yè)內(nèi)專家表示，這意味著諸如環(huán)保、水利、交通、能源等一系列公共服務(wù)建設(shè)將全面引入PPP推廣模式。

根據(jù)意見，在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措。圍繞增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，廣泛采用政府和社會(huì)資本合作模式，對(duì)統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作具有戰(zhàn)略意義。

意見提出的目標(biāo)為，立足于加強(qiáng)和改善公共服務(wù)，形成有效促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范健康發(fā)展的制度體系，培育統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的政府和社會(huì)資本合作市場(chǎng)。著力化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目改造，爭(zhēng)取通過政府和社會(huì)資本合作模式減少地方政府性債務(wù)。在新建公共服務(wù)項(xiàng)目中，逐步增加使用政府和社會(huì)資本合作模式的比例。

廣發(fā)證券在最新的環(huán)保策略報(bào)告中重申P(guān)PP主題投資機(jī)會(huì)，并建議投資者關(guān)注兩大主線進(jìn)行布局。他們認(rèn)為，PPP主題切合國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，市場(chǎng)空間巨大，預(yù)期環(huán)保相關(guān)的PPP項(xiàng)目總量將超過數(shù)千億。

長(zhǎng)江證券最看好水務(wù)板塊機(jī)會(huì)，他們認(rèn)為，從目前PPP項(xiàng)目的情況看來，最普遍的是水處理項(xiàng)目，因?yàn)樗幚硇袠I(yè)已經(jīng)形成較成熟的盈利模式，因此最有可能出現(xiàn)大訂單的領(lǐng)域也是水處理，獲取一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)片區(qū)的大的PPP項(xiàng)目的公司，極有可能成為平臺(tái)類公司。

機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)也與市場(chǎng)普遍預(yù)期不謀而合，在PPP模式的推廣中，國(guó)家在環(huán)保上的改革動(dòng)作最大，從之前的“水十條”到現(xiàn)今的PPP模式批復(fù)確認(rèn)，環(huán)保領(lǐng)域很可能成為PPP推廣的排頭兵，尤其是水務(wù)板塊的投資機(jī)會(huì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注。

國(guó)中水務(wù)是國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)為數(shù)不多的擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的綜合水務(wù)環(huán)保上市公司，既有穩(wěn)定的水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，也有高附加值的水處理設(shè)備及工程業(yè)務(wù)。公司業(yè)務(wù)構(gòu)成與PPP模式完美契合，具備大力開展PPP業(yè)務(wù)的良好條件。公司控股子公司作為社會(huì)資本參與的湘潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理一期工程PPP項(xiàng)目，成為湖南省唯一入選的財(cái)政部首批PPP示范項(xiàng)目，也是財(cái)政部去年12月初公布的全國(guó)首批30個(gè)PPP示范項(xiàng)目之一。

興蓉投資是集污水處理、供水、固廢業(yè)務(wù)于一身的水務(wù)環(huán)保運(yùn)營(yíng)龍頭企業(yè)。目前公司已獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供排水規(guī)模已超過500萬噸/日，正式投入運(yùn)營(yíng)的垃圾滲濾液處理項(xiàng)目規(guī)模為2300噸/日，污水污泥處理項(xiàng)目規(guī)模為400噸/日，中水服務(wù)規(guī)模30萬噸/日。公司明確表示，將積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)PPP模式的號(hào)召，采用多種具體方式，積極拓展異地水務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)供排水主營(yíng)業(yè)務(wù)。

萬邦達(dá)是國(guó)家節(jié)能減排、水資源綜合利用的領(lǐng)軍環(huán)保企業(yè)，主要從事工業(yè)水處理系統(tǒng)全方位、全壽命周期專業(yè)服務(wù)，對(duì)給水、排水、中水回用及水處理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)整體統(tǒng)籌，以專業(yè)技能節(jié)省水資源、土地資源，并降低系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本。公司繼中標(biāo)蕪湖30億PPP項(xiàng)目后，再次斬獲內(nèi)蒙烏蘭察布市56億PPP大單，成為水務(wù)領(lǐng)域PPP模式的標(biāo)志性公司。