對于城市照明的巨大能源消耗，各地方政府和路燈管理部門都很重視。如何降低電能消耗、減少電費開支一直是市委、市政府思考和探索的重要問題。然而，由于缺少先進的技術(shù)和建設(shè)資金，盡管采取了一定的節(jié)能措施，但是效果并不理想。

而此時，一種“EMC”的節(jié)電模式首次出現(xiàn)在了新疆的市政舞臺上。

合同能源管理，簡稱“EMC”(Energy Management Contracting)，是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的市場化節(jié)能機制，多見于企業(yè)，而此次也是首府率先引進的新型管理模式。

“‘EMC’模式在實踐中證明：可緩沖政府財政壓力，以更低成本及更高效率加快城市升級改造。”石景安表示，由于這一模式是由合作方先出資金、技術(shù)、設(shè)備，再從節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中回收投資和取得利潤，是一種新型的市場化節(jié)能機制。

放到照明產(chǎn)業(yè)內(nèi)來說，就是用燈的一方不用一次性付完燈款，通過分期付款，將燈具節(jié)能減少的部分電費，用來分批支付燈具、實際電費、賣方運營等費用成本。

據(jù)介紹，相對于過去政府工程由施工單位購買材料的方式，而今由合作方提供產(chǎn)品、技術(shù)，降低了技術(shù)風(fēng)險，也促成了企業(yè)和政府互相信任的良性合作模式。

目前政府把部分職能推向市場，招募優(yōu)秀的節(jié)能企業(yè)來管理，同時企業(yè)出錢出力做好路燈的改造維護，每年能節(jié)省數(shù)量可觀的政府財政支出，這些錢可以更好地用到政府的其他公共事業(yè)中。

同時，根據(jù)合同約定，政府會給企業(yè)定下節(jié)能目標，企業(yè)節(jié)能達標后，政府會從節(jié)能收益中拿出一部分給企業(yè)，新型的管理模式對于政府和企業(yè)來說是一個雙贏的局面，更重要的是路燈的節(jié)能有效減少了環(huán)境污染和資源浪費。