各設區(qū)市、韓城市扶貧辦(局)：

為了搞好精準扶貧工作，進一步加快我省搬遷人口脫貧致富步伐，根據省委省政府《關于貫徹習近平總書記重要講話精神扎實做好扶貧開發(fā)工作的意見》，省辦決定從2015年開始實施省光伏扶貧工程試點工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、實施范圍

光伏扶貧根據我省不同地域太陽能、土地(村組及周邊荒坡、荒地)、屋頂等資源秉賦，統(tǒng)籌考慮全省精準扶貧要求及電網建設現(xiàn)狀，每市各選取一個有工作基礎、參與積極性高的縣(區(qū))開展試點工作。每個縣區(qū)選取1-2個貧困程度較深、群眾有參與熱情、具有一定規(guī)模的移民搬遷集中安置點或貧困村進行試點，下半年開始建設，年底建成投入使用。

二、資金投入

光伏扶貧工程按照“政府引導、農戶參與、市場運作、收益分成”的工作思路，堅持社會動員、合力推進的原則，采取多種投入方式。通過省級財政扶貧資金投入引導及扶貧對象、投資企業(yè)的共同參與，確保光伏發(fā)電系統(tǒng)建成后穩(wěn)定投運，持續(xù)發(fā)揮扶貧“造血”功能，實現(xiàn)多方共嬴目的。每個試點縣區(qū)省級投入一定數量的財政扶貧資金，按總投入的30%左右給予補助，剩余資金采取企業(yè)投入、農戶入股等方式籌集，具體籌資及參與方式由各縣區(qū)自行確定。

三、收益分配

通過統(tǒng)籌扶貧政策、分布式光伏政策及相關稅收、價格、金融及電網服務政策，充分利用國家補貼及市場機制，使貧困戶得到收益。

(一)用于擺放光伏發(fā)電設備租用周邊荒坡、荒地及屋頂的租金。此項為固定收益，一般按每年每平方米收取。

(二)光伏電站建設期間當地普工的一次性勞務收入。

(三)光伏電站建成后，為保障設備正常運行優(yōu)先聘用貧困戶參與管護的工資性收入。

(四)各安置點光伏發(fā)電總產出剔除運維費用、正常線損及各種費稅后，按照扶貧資金投入和貧困戶入股所占比例獲得的分紅收益。省上投入的資金作為貧困戶股份，收益歸貧困戶所有。

四、工作要求

(一)強化組織領導。今年上半年的工作重點是調研摸底，編制工作方案，做好前期準備工作。各市要認真組織做好光伏扶貧工程試點縣區(qū)選定和指導工作。試點縣區(qū)要加強與供電、國土、林業(yè)等相關部門的協(xié)調，認真研究制定試點工作方案。

(二)做好宣傳引導。各市縣(區(qū))要充分利用廣播電視等多種媒體，加大對光伏扶貧工程的宣傳力度，使基層干部、群眾對光伏扶貧工程的扶貧作用及貧困戶通過投資入股、土地租賃或就業(yè)增加收入等受益方式有一定的了解，提高群眾參與的積極性。

(三)按時報送相關資料。各市于2015年6月15日前，將試點縣區(qū)名單及試點工作方案上報省扶貧辦，省扶貧辦會同有關部門審核后，由縣區(qū)組織實施。

陜西省扶貧開發(fā)辦公室

2015年5月11日