日前，湖北省政府提請(qǐng)審議《湖北省土壤污染防治條例(草案)》，此舉標(biāo)志著我省在全國(guó)率先行動(dòng)，針對(duì)土壤污染展開(kāi)重拳防治。“湖北省土壤環(huán)境狀況總體發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。”昨日，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)呂文艷透露，問(wèn)題主要集中在重金屬鎘超標(biāo)、耕地滴滴涕超標(biāo)和重點(diǎn)污染區(qū)域重金屬污染、江漢油田采油區(qū)石油類污染、化工企業(yè)遺留地污染等方面，“立法遏制污染、修復(fù)土壤，控制風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫”。

條例(草案)在政府職責(zé)、土壤污染預(yù)防、土壤污染控制、污染土壤修復(fù)、社會(huì)參與、法律責(zé)任等方面作了詳細(xì)規(guī)定。

草案規(guī)定，對(duì)造成土壤污染事件后瞞報(bào)或拖延報(bào)告的排污單位，處以10萬(wàn)元至30萬(wàn)元罰款，排污單位主要負(fù)責(zé)人處以5萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款。未按規(guī)定采取相關(guān)措施預(yù)防土壤污染，情節(jié)嚴(yán)重的，處以10萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

草案規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的下列行為應(yīng)當(dāng)處罰：未依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，違反產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)項(xiàng)目造成土壤污染的;未按要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)應(yīng)急措施的;未依法代為履行土壤污染控制或修復(fù)責(zé)任的;違法使用土壤污染防治經(jīng)費(fèi)的;其他不依法履責(zé)的行為。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者下列行為應(yīng)當(dāng)處罰：通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;違法排放、傾倒重金屬、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物的;其他違法排放污染物的行為等。

■專家解讀

湖北土壤立法為全國(guó)探路

武漢大學(xué)法學(xué)院法學(xué)教授王樹義，主導(dǎo)了我省土壤污染防治法規(guī)的項(xiàng)目論證。昨日，他在接受采訪時(shí)說(shuō)，湖北是國(guó)家重要的糧油、棉及水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，湖北率先在全國(guó)開(kāi)展土壤立法，為國(guó)家土壤污染防治法起到了探路者的作用。國(guó)家目前已完成《土壤污染防治法(草擬稿)》，并已列入全國(guó)人大2017年立法計(jì)劃。