垃圾填埋處理曾是我國最主要的垃圾處理方式。如今，眾多到達或超過服役年限的老舊垃圾填埋場，受制于當時設計工藝、技術(shù)的局限，垃圾無害化處理率較低，已對城市生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成嚴重威脅。

專家指出，老舊垃圾填埋場治理面臨3大任務。一是污染控制;二是對基本上已經(jīng)完成，或者基本完成歷史使命的填埋場進行封場;三是封場以后進行生態(tài)修復。

專家認為，我國填埋場建設標準和污染防治方面有兩個比較重要的時間節(jié)點。2000年以前，當時所謂的永久性填埋場或者是受控的填埋場，現(xiàn)在看來，實際上都是不符合標準的填埋場。按照原建設部的劃分標準，2000年以前，基本上是三級、四級的居多。這兩類填埋場集中受控，雖有環(huán)境設施，卻不能達標運行。

2005年以后建設的垃圾填埋場能夠基本達標、符合環(huán)保標準，甚至有比較多的填埋場都能達到一級標準。從2006年開始，相關部門對全國各省份申報的正規(guī)垃圾填埋場進行了評估。結(jié)果顯示，達到衛(wèi)生填埋標準的一級填埋場有262個;二級標準的有398個，主要指標基本達標;三級標準的有59個，大部分指標都不能達標;四級標準的有134個，這類填埋場主要指標都不達標，甚至可以說，與臨時性的、簡易的填埋場沒有什么差異。

來自原建設部的資料顯示，目前2000年以前的填埋場基本都已經(jīng)關閉。2005年以后建成的300多個填埋場，大部分也已經(jīng)停止作業(yè)。在專家看來，更多的垃圾填埋場沒有在原建設部的統(tǒng)計報表里面體現(xiàn)，至少有幾百個不達標的正規(guī)填埋場面臨著改造。

專家指出，老舊垃圾填埋場對所在區(qū)域造成的環(huán)境污染是全方位的，較之一般的工業(yè)場地污染，其表現(xiàn)往往更加顯著，易引發(fā)關注。老舊垃圾填埋場污染特征非常復雜，上到大氣，下到土壤、地下水，中間還包括地表水，都有可能被污染。

2013年底，住建部修訂了《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》，并將其從原來的行業(yè)標準提升為國家標準，于2014年3月1日正式發(fā)布執(zhí)行。這導致垃圾填埋行業(yè)整體標準提高，使得相當數(shù)量的垃圾填埋場都面臨整治的境地。

已經(jīng)關停的填埋場，其封場覆蓋建設標準，以及配套的后期環(huán)境管理措施可能已無法滿足現(xiàn)有的規(guī)范要求;仍在建設中的填埋場，按照修訂后的《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》，其選址亦可能無法滿足環(huán)評要求。嚴格來講，即使是一級標準的垃圾填埋場，面臨的治理任務也很多，升級改造任務也很重。

老舊垃圾填埋場建設和運行的市場，原來都是行業(yè)里自行消化壟斷解決，最近幾年才逐步向市場化方向發(fā)展。目前至少有五六百個老舊垃圾填埋場的填埋氣和沼氣由專業(yè)公司進行開發(fā)和治理。

在業(yè)內(nèi)人士看來，還有一塊不容忽視的市場，那就是已經(jīng)停止使用的老舊垃圾填埋場。其中，地下水、地表水、土壤及場地修復等空間都有待拓展。

我國與垃圾填埋場相關的標準已經(jīng)達到近40項，跟老舊垃圾填埋場直接相關的標準也有很多，包括污染控制標準、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求、穩(wěn)定化場地的利用要求、防滲標準、老舊垃圾填埋場整治、農(nóng)村垃圾填埋場治理標準等等。這些標準都從不同的角度對老舊填埋場的整治提出了具體要求。

雖然科研院所在老舊垃圾填埋場治理修復方面作了大量的研究，但仍然無法擺脫標準技術(shù)體系不完善的難題。

如果采用異位處理技術(shù)，就意味著將垃圾要挖出來之后進行篩分。有機土和無機料可以找到出處，而高熱值的塑料就沒有很好的辦法處理，更不能把高熱值的塑料處理寄托到那些新建的垃圾焚燒場上。雖然有人提出用舊塑料煉油的想法，但是很難達到大規(guī)模工業(yè)化利用的目的。

在標準層面上，垃圾填埋場治理修復的措施應該是什么，到底需不需要挖出來，挖出來之后對環(huán)境的影響有多少，風險等級如何評價等問題都需要明確。

垃圾填埋場的環(huán)境污染應該怎么進行評估?作為老舊垃圾填埋場，如何從堆場的類型、存在時間、周邊水文地質(zhì)環(huán)境狀況，以及周邊居住分布等，綜合評價其環(huán)境與健康的風險及危害，這些問題都缺乏基于風險防范的評估體系。