作為浙江省太湖流域“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)的前沿陣地，湖州市積極探索治水長(zhǎng)效管理模式，注重發(fā)揮督查的“助推器”、“指揮棒”作用，通過(guò)一把手高位督查、一盤棋立體督查、一桿尺精準(zhǔn)督查、 一條線從嚴(yán)督查的“四位一體”新模式，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)治水各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。今年一季度，全市縣控以上79個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅱ-Ⅲ類斷面比例額為93.7%，滿足功能區(qū)要求斷面比例為92.4%，比上年同期分別上升14.2個(gè)百分點(diǎn)和15.5個(gè)百分點(diǎn)。

一把手高位督查

為引領(lǐng)治水之向，由湖州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任東西苕溪、京杭運(yùn)河等9條重要河道的市級(jí)“河長(zhǎng)”，出臺(tái)“河長(zhǎng)制”管理辦法。同時(shí)，建立湖州市領(lǐng)導(dǎo)集中督查制度，以“一季度一主題”的形式，由該市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層一線、工作一線、項(xiàng)目一線，開(kāi)展了集中督導(dǎo)和實(shí)地檢查，持續(xù)保持治水的強(qiáng)大力度。各縣區(qū)以此為示范，積極響應(yīng)。如安吉縣以集中推進(jìn)日為載體，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行菜單式隨機(jī)抽查核實(shí)治水項(xiàng)目。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、問(wèn)題交辦、領(lǐng)辦攻堅(jiān)等方式，增強(qiáng)督查效果。

一盤棋立體督查

湖州市建立市、縣區(qū)兩級(jí)治水辦聯(lián)合檢查、層層督促機(jī)制，做到暗訪事前不發(fā)通知、不打招呼、不定時(shí)間，并以督查通報(bào)、督查整改通知書(shū)等形式反映問(wèn)題、督促整改。如德清縣建立了職能部門“周報(bào)告、月督查、定期協(xié)調(diào)”督查機(jī)制，由責(zé)任部門牽頭實(shí)行全面督查、專業(yè)督查和跟蹤督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題牽頭協(xié)調(diào)、一督到底。

圍繞市民關(guān)注的治水熱點(diǎn)，結(jié)合涉水重點(diǎn)建議提案辦理，湖州市人大、市政協(xié)組織代表委員召開(kāi)專題評(píng)議會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)督辦的“五水共治”辦理件落實(shí)情況聽(tīng)取政府專題匯報(bào)，并進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。并通過(guò)12345陽(yáng)光熱線、公開(kāi)公示、群眾評(píng)議等途徑，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督治水。

一桿尺精準(zhǔn)督查

湖州市將481條“三河”逐一標(biāo)注長(zhǎng)度、污染源、河長(zhǎng)等信息，制成圖標(biāo)，實(shí)行掛圖督查。制定“五水共治”全年督查工作安排表，每半月進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，每?jī)稍逻M(jìn)行一次全面督查，并按照階段節(jié)點(diǎn)對(duì)“清三河”(清理黑河、臭河、垃圾河)和治水重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)采取不同側(cè)重點(diǎn)抓督查。實(shí)施一條河道、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套實(shí)施方案、一抓到底“五個(gè)一”工作機(jī)制，建立“一河一策”檔案庫(kù)，細(xì)化整治方案，確保督查有的放矢。完善“發(fā)現(xiàn)核實(shí)、立項(xiàng)督辦、督查整改、完成反饋、資料歸檔”的督查程序，對(duì)督查出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行責(zé)任制、整改跟蹤制。

一條線從嚴(yán)督查

湖州市堅(jiān)持每月一督查一通報(bào)、每季一暗訪一通報(bào)，重點(diǎn)工作隨時(shí)通報(bào)，及時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)決策參考、指導(dǎo)工作。同時(shí)，運(yùn)用排名比拼的方式倒逼治水。

與此同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、限期整改等措施，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)亮劍。如德清縣按治水階段性目標(biāo)完成情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別亮藍(lán)牌表?yè)P(yáng)、黃牌警告、紅牌批評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門被亮一次紅牌的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;被亮兩次紅牌或年底指標(biāo)未完成，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委常委會(huì)作出情況說(shuō)明，被亮三次紅牌的，采取組織措施。