河北省政府日前決定大幅度調(diào)高今年治霾目標(biāo)，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比下降目標(biāo)由4%以上提高到8%;并且提出確保一個設(shè)區(qū)市(廊坊市)、力爭兩個設(shè)區(qū)市退出全國 74個重點城市空氣質(zhì)量排名后 10位。

各市根據(jù)新目標(biāo)重簽責(zé)任書

“今年全省PM2.5年均濃度由原定的同比下降4%，調(diào)整為同比下降8%。按照這一目標(biāo)，各市大氣污染防治工作目標(biāo)必須相應(yīng)調(diào)整，工作任務(wù)和力度也要加碼。”河北省副省長張杰輝介紹說。

根據(jù)新的目標(biāo)任務(wù)，河北省政府將與各市重新簽訂目標(biāo)責(zé)任書。新的目標(biāo)責(zé)任書中，石家莊、唐山、廊坊、邢臺、邯鄲市及定州、辛集市2015年細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比下降目標(biāo)由先前的5%提高到9%，秦皇島、滄州、衡水市由4%提高到8%，保定市由8%提高到10%。張家口、承德市目標(biāo)未作調(diào)整。

記者了解到，此次調(diào)整對重點城市的治理目標(biāo)和措施提出了更為嚴(yán)格的要求。在目標(biāo)上，由原定的“爭取一個設(shè)區(qū)市(廊坊市)退出全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名后10位”，調(diào)整為“確保一個設(shè)區(qū)市(廊坊市)、力爭兩個設(shè)區(qū)市退出全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名后10位”。

“今年以來，河北省大氣污染防治工作取得了積極成效，前4個月全省PM2.5年均濃度同比下降28%，11個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加13天，重度以上污染天數(shù)減少22天，但防治任務(wù)仍很艱巨。”河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平說，特別是個別指標(biāo)不降反升，前4個月全省臭氧平均濃度同比上升5.7%;污染狀況依然較重，4月份仍有7個城市位列全國空氣質(zhì)量排名后10位。“這也是調(diào)高今年治霾目標(biāo)的一個重要原因。”

同時，隨著防治工作深入推進，河北治霾措施正由大幅壓減過剩產(chǎn)能、四大行業(yè)治理、黃標(biāo)車淘汰等轉(zhuǎn)向散煤、小鍋爐、磚瓦窯等治理，由城區(qū)開始向縣鄉(xiāng)和農(nóng)村延伸，防治難度將不斷加大。

治霾措施將強化細(xì)化

“為確保調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)如期完成，在原有措施基礎(chǔ)上，河北進一步強化、細(xì)化了一系列防治措施。”河北省環(huán)保廳大氣污染防治處處長呂紋舉例說，比如在控煤上，河北省新增了9項措施;在工業(yè)治理方面，對火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)和燃煤鍋爐達標(biāo)治理改造進一步收嚴(yán)了標(biāo)準(zhǔn);對揮發(fā)性有機物污染治理進一步加快推進進度，將“制藥行業(yè)(揮發(fā)性有機物)治理項目完成 50%以上”調(diào)整為“制藥、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)治理項目完成 50%以上”。在治理領(lǐng)域上，增加了船舶污染治理、重型柴油車污染治理等內(nèi)容，對有些措施進行了強化，有的提前了完成時限。

“今年河北將實現(xiàn)全省煤炭消費比2014年凈削減500萬噸的目標(biāo)。”呂紋向記者解釋說，9項控煤措施分別是：新上耗煤項目嚴(yán)格實行煤炭減量或等量替代;設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐;新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止審批新建燃煤發(fā)電項目;煤炭運輸、銷售基本實現(xiàn)封閉管理;唐山、廊坊、保定、滄州市年內(nèi)基本完成低硫優(yōu)質(zhì)煤替代劣質(zhì)散煤;推廣潔凈型煤700萬噸，配套推廣型煤專用爐具20萬臺;50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位完成清潔燃燒改造;現(xiàn)有發(fā)電機組在保證不增加耗煤量的基礎(chǔ)上增加發(fā)熱量，提高供熱能力;年底前完成全省機關(guān)事業(yè)單位的洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐的清潔能源替代改造等。

為加強煤炭消費總量控制，河北省保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、廊坊7個市被列入全國2015年大氣污染治理重點城市，滄州、秦皇島兩個市被列入預(yù)警城市。按要求，重點城市煤炭消費總量必須實現(xiàn)負(fù)增長，未完成煤炭減量目標(biāo)任務(wù)的城市將暫緩審批新建燃煤項目，任務(wù)完成情況還將作為對地方政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。對此，河北省要求各地特別是重點城市要制定煤炭減量工作方案，將控煤任務(wù)分解落實到重點耗煤企業(yè)，確保煤炭消費實現(xiàn)負(fù)增長。

建立京津冀治污幫扶機制

為確保實現(xiàn)今年P(guān)M2.5下降8%的目標(biāo)，河北省提出，各地各有關(guān)部門要在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制框架下，積極開展信息共享和生態(tài)過渡帶共建，推進區(qū)域間統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。

唐山、廊坊、保定、滄州4市位于京津冀大氣污染防治核心區(qū)域，在散煤替代、鍋爐淘汰治理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面，河北省對4市提出了更嚴(yán)要求。同時，京津冀三地建立了大氣污染防治的幫扶機制，北京幫扶廊坊、保定，天津幫扶唐山、滄州，相關(guān)城市將協(xié)同采取車輛限號限行等措施，京津冀大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控正在加快推進。

在治理環(huán)渤海區(qū)域港口及船舶污染方面，秦皇島、唐山、滄州市將配合天津市建立區(qū)域港口及船舶污染源清單，開展工程船舶、碼頭加注設(shè)施建設(shè)等港口應(yīng)用清潔能源試點示范，研究探索船舶駛?cè)虢：Ｓ蛉加们鍧嵱推返却胧瑴p輕船舶燃燒重油造成的污染。