國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在日前召開(kāi)的十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上作節(jié)能減排工作報(bào)告時(shí)指出，要用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進(jìn)節(jié)能減排，將推出強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制、淘汰落后產(chǎn)能、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度等措施確保節(jié)能目標(biāo)完成，建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國(guó)。

　?。玻埃保蹦曛粒玻埃保的晔?ldquo;十二五”規(guī)劃的起止時(shí)間，而這份規(guī)劃提出了包括單位ＧＤＰ能耗、二氧化碳排放強(qiáng)度、氮氧化物排放總量等６項(xiàng)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，現(xiàn)在距離完成這些指標(biāo)的時(shí)間僅有不到兩年時(shí)間，但實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　“６項(xiàng)約束性指標(biāo)中，單位ＧＤＰ能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總?cè)蝿?wù)的５４％和２０％，與６０％的進(jìn)度要求還有明顯差距。要實(shí)現(xiàn)‘十二五’目標(biāo)，后兩年單位ＧＤＰ能耗須年均降低３．９％以上，氮氧化物排放量須年均下降４．２％以上，遠(yuǎn)高于前三年的平均降幅。”徐紹史說(shuō)。

　　強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制

　　【政策】徐紹史提出，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。開(kāi)展節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)考核結(jié)果為未完成的地區(qū)，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人在考核結(jié)果公布后１年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)樹(shù)先和提拔重用，暫停該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查和新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。另外，還要重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域節(jié)能減排。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，報(bào)告提出中央企業(yè)要做節(jié)能減排的表率，把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為企業(yè)和負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容。